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欧洲亟需新方案
2015年02月11日 10:10 来源:中国社会科学报 作者:田德文 字号

内容摘要:其实,财政紧缩、经济低速增长和高失业并未降低多数欧洲人的生活水平,近年来除英国和一些中东欧国家外,欧洲人的平均收入增幅还可以跑赢通货膨胀。激进政治势力崛起反映欧民众对现有改革方案的不满如果说《查理周刊》血案从某种程度上反映了欧洲边缘群体的不满,那么希腊激进左翼联盟在大选中获胜又说明什么?虽然欧洲议会目前在欧盟决策机制中权力有限,但这种结果还是足以引发人们对欧洲一体化未来走势的担忧。也许,真正可怕的是激进政党上台所折射的问题:欧洲公众不再信任中右、中左政党,反对以财政紧缩、延迟退休和市场化为导向的改革,谁改革谁下台。据说,现任欧盟委员会主席容克曾说过:欧洲政治家知道应该怎样改革,但是不知道改革后怎么待在台上。

关键词:欧洲;改革;紧缩;法国;政党;希腊;失业;增长;欧元;央行

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  展望未来,欧洲的改革几乎注定要与低增长、高失业相伴而行。事实证明,在做这种减法式改革的时候,只有让人们感到公平、看到希望,大家才肯为改革付出代价。

  自2008年底冰岛主权债务危机算起,欧洲身处困境已达6年。目前,“紧缩时代”的欧洲似乎正在失去战后以来引以为豪的社会团结与和谐,成为怨气笼罩之地。进入2015年,“时尚之都”巴黎爆发恐怖袭击,度假胜地希腊极左翼政党上台,从不同方面表现着欧洲转型过程中遇到的麻烦。

  经济暗淡滋生社会愤懑

  经过6年紧缩,整体而言,欧洲国家公共财政状况有所好转。然而,对任何经济体而言,财政紧缩都是猛药,制约经济增速的副作用不可低估。

  经济低速增长背景下,欧洲国家失业率持续升高。欧盟28国平均失业率由2008年的7%增加到2014年的10.2%,失业人口达到2474万,其中希腊、西班牙等国青年失业率超过50%。欧洲高失业的形成机制非常复杂,低增长限制岗位增速只是原因之一。但无论如何,1/10的工作人口失业、1/4到1/2的青年失业给社会中下层带来的压力都是不难想象的。其实,财政紧缩、经济低速增长和高失业并未降低多数欧洲人的生活水平,近年来除英国和一些中东欧国家外,欧洲人的平均收入增幅还可以跑赢通货膨胀。但是,经济前景暗淡和高失业还是对欧洲社会心理造成严重影响,社会上愤懑情绪非常普遍。

  对内,欧洲人的愤懑情绪呈偏左态势,社会中下层普遍认为政府不应该用纳税人的钱去拯救那些造成金融危机的“银行家”,更不应该用财政紧缩让老百姓付出代价。2011年美国爆发“占领华尔街”运动后,德国迅即出现占领欧央行所在地法兰克福、英国爆发占领伦敦证交所的社会运动,反全球化游行蔓延到法国、西班牙、意大利等国的主要城市。2012年9月12日,希腊政府雇员举行大规模示威,反对议会批准115亿欧元紧缩计划,打出的横幅上写着:“我们不为危机埋单,不是我们制造的危机”。同年11月14日,欧洲工会联盟发起欧债危机过程中范围最广的罢工行动,西班牙、葡萄牙、意大利、希腊、法国数百万民众示威游行,喊出“把银行家送进监狱”的口号。

  对外,不少欧洲人把怨气发泄到外来移民、欧洲一体化和全球化上,社会思潮呈现向右转的态势。在欧洲,排外在政治上是不正确的,但民众还是以多种形式给政府施加压力,要求限制移民数量、减少移民社会福利。2015年1月,以抗议《查理周刊》血案为契机,欧洲爆发多起具有反移民色彩的示威游行。

 

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