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中国智库研究的思考
2015年04月14日 16:05 来源:《前线》2015年第04期 作者:于今 字号

内容摘要:随着形势发展,智库建设跟不上、不适应的问题越来越突出,要重点建设一批具有较大影响和国际影响力的高端智库,重视专业化智库建设。中国特色新型智库建设不能割断历史,而是要借鉴中国几千年治国理政的智慧和历史悠久的智囊传统,总结新中国成立以来中国智库积累的经验和存在的教训,为中国特色新型智库建设和研究提供历史根基。总结中国智库发展的经验,可以避免“唯西方论”,陷入西方智库建设和研究的“路径依赖”,彰显中国独特的政治经济模式和历史文化传统对智库的影响,增强智库建设和研究的自信。”中国特色新型智库建设和研究要在总结概括我国已有经验的基础之上,借鉴西方智库发展的有益成果,走出一条充分体现中国特色、中国风格、中国气派的智库发展之路。

关键词:智库建设;研究;中国智库;影响;智库发展;政府决策;中国特色;习近平;参事;政策决策

作者简介:

  2014年10月,中央全面深化改革领导小组第六次会议审议了《关于加强中国特色新型智库建设的意见》。习近平总书记强调,我们进行治国理政,必须善于集中各方面智慧、凝聚最广泛力量。随着形势发展,智库建设跟不上、不适应的问题越来越突出,要重点建设一批具有较大影响和国际影响力的高端智库,重视专业化智库建设。这既指出了中国智库在发展过程中存在的问题,也为各类智库进一步发展指明了方向,提供了广阔空间。

  中国智库研究的基本观念

  当前,全国各地发展智库的热情空前高涨,各种类型的智库不断涌现,相关研讨会和评估也络绎不绝。但是,在全社会智库热之际,我们也需要对智库问题进行一些冷思考,对基本问题进行反思。这些问题中最突出的就是智库研究和发展中的“唯西方论”,具体表现为以建立在西方经济制度文化基础上的智库及其标准来衡量中国智库,从而得出中国智库没有发挥应有的作用,甚至中国没有智库,必须按照西方智库的标准,尤其是按照独立于政府、党派等标准来建设中国智库的结论。这种看法是不可取的。

  在此,我们有必要重温习近平总书记的一些观点。在纪念邓小平同志诞辰110周年座谈会和庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上,习近平总书记的讲话给予了我国智库建设以方法论上的指导,值得智库建设和研究者深入学习。习近平总书记指出:“外国有益、好的东西,我们要虚心学习。但是,不能全盘照搬外国,更不能接受外国不好的东西;不能妄自菲薄,不能数典忘祖。”他还指出:“设计和发展国家政治制度,必须注重历史和现实、理论和实践、形式和内容有机统一。要坚持从国情出发、从实际出发,既要把握长期形成的历史传承,又要把握走过的发展道路、积累的政治经验、形成的政治原则,还要把握现实要求、着眼解决现实问题,不能割断历史,不能想象突然就搬来一座政治制度上的‘飞来峰’。”“对丰富多彩的世界,我们应该秉持兼容并蓄的态度,虚心学习他人的好东西,在独立自主的立场上把他人的好东西加以消化吸收,化成我们自己的好东西,但决不能囫囵吞枣、决不能邯郸学步。照抄照搬他国的政治制度行不通,会水土不服,会画虎不成反类犬,甚至会把国家前途命运葬送掉。只有扎根本国土壤、汲取充沛养分的制度,才最可靠、也最管用。”

  这些论述告诉我们,第一,智库建设和研究要防止“飞来峰”。美国等西方国家是世界上智库产业发达的国家,西方智库的研究能力令人称道,影响政策的能力非常强。但是我们不能照搬,世界上不会有第二个兰德公司、布鲁金斯等,不能以西方智库建设的标准来衡量中国智库的发展状况,照搬西方智库发展模式。第二,智库建设和研究不要妄自菲薄。在《关于加强中国特色新型智库建设的意见》中,习近平总书记指出了我国智库建设存在的问题,指明了未来智库建设的方向,同时他也肯定了我国智库建设的成绩。他说:“近些年来,我国智库发展很快,在出思想、出成果、出人才方面取得了很大成绩,为推动改革开放和现代化建设作出了重要贡献。”在智库建设和研究中,我们不能矮化甚至抹杀中国智库建设的成就和贡献,要实事求是,既要指出问题,也要肯定成绩。第三,智库建设和研究要尊重历史,扎根本国土壤。中国特色新型智库应该是在中国历史传统、文化传统、经济社会发展的基础上长期发展、逐步改进、内生性演化的结果。它要继续茁壮成长,也必须深深扎根于中国的社会土壤。

 

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  (作者:东中西部区域发展和改革研究院执行院长,《国家智库》《中国智库》总编辑) 

 

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