新华社北京６月７日电 题：激发市场主体活力　更好发挥政府作用——供给侧结构性改革系列述评之三

　　新华社记者陈炜伟

　　今年前４个月，我国新登记市场主体４５９．７万户，同比增长１３．１％；其中新登记企业１５７．２万户，平均每天新增１．３万户，绝大多数都是中小企业。市场主体的活跃，对于推动创业创新、有效应对经济下行压力发挥了重要作用。

　　在复杂严峻的经济形势下，我国大力推进攻击侧结构性改革，着力创造更好的市场环境和制度环境，激发经济内生动力和市场主体活力。在经济运行中，市场无形之手与政府有形之手有机结合，释放了巨大能量。

　　供给侧结构性改革是当前和未来一段时间我国经济工作的主线，正确处理好政府与市场之间的关系事关改革成败。

　　坚持市场在资源配置中的决定性作用，是推进供给侧结构性改革的前提条件。统观供给侧结构性改革的“五大任务”，其目的正是纠正资源错配、提高资源配置效率。国务院发展研究中心高级研究员吴敬琏认为，企业去产能降成本，可以用下指标的办法，但更重要的是靠市场激励，用市场的优胜劣汰促使企业发挥积极性和主动性，这比下硬性指标要有效得多。

　　清华大学经济管理学院副院长白重恩也认为，在改革过程中，政府政策要遵循市场规律，努力让市场在资源配置中起决定性作用，同时要改革项目审批制度，使企业能够快速应对市场变化。

　　同时要看到，市场机制不是万能的，也会出现“失灵”，政府调控作用不可或缺。推进供给侧结构性改革，须在政府和市场之间取得有机平衡，既坚持市场在资源配置中的决定性作用，又要更好发挥政府作用。

　　以煤炭行业化解过剩产能为例。一方面，市场竞争、优胜劣汰是实现市场出清的有效手段；另一方面，煤炭行业涉及面广、从业人员多，攸关经济发展和社会稳定大局，要坚持市场倒逼与政府支持相结合。

　　“企业发展是靠‘市场’，而不是‘市长’。”中国社科院财经战略研究院研究员张斌说，当前政府释放出推进简政放权改革的积极信号，应进一步减少不必要的审批和限制，更好发挥市场作用。