近年来，一些地方对撤县设区跃跃欲试，但也有一些县力求“独善其身”“逆势而行”。2013年，浙江省长兴县就因湖州市撤县设区计划引发一场风波，计划最终不了了之。

　　为什么要搞撤县设区？其程序、标准如何？究竟会带来哪些影响？这些问题，亟须进行理性思考，科学研判。

　　5年批准撤县设区46件

　　《国务院关于行政区划管理的规定》要求，县、自治县、市、市辖区的设立、撤销更名和隶属关系的变更由国务院审批，各级民政部门分级负责行政区划的管理工作。撤县(市)设区包括县(市)的撤销和市辖区的设立，由有关地方人民政府形成方案并逐级上报国务院审批。民政部作为国务院行政区划业务主管部门，承办撤县(市)设区行政区划调整的审核工作。

　　南京大学法学院教授肖泽晟说，撤县设区的标准，主要依据是宪法、地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法、国务院关于行政区划管理的规定等，但所列条件均非常原则，除此之外并无其他详细的规定。

　　记者采访民政部有关负责人时获悉，2011年至2015年9月，国务院共批准撤县(市)设区行政区划调整46件。主要集中在以下三种类型：

　　一是重点调整了在国家发展战略和国家级发展规划中具有重要地位的节点城市。如在重庆、天津、杭州、石家庄、青岛等11个直辖市、省会城市和计划单列市开展了撤县(市)设区的行政区划调整；为了落实国家“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略，在西安、连云港、保定、秦皇岛、南京等战略地位重要的中心城市开展了撤县(市)设区的行政区划调整。

　　二是解决了一批地级市城区规模偏小和“一市一区”等市辖区规模结构不合理问题。如在揭阳、三门峡、梅州等市辖区规模偏小的地级市开展了撤县(市)设区的行政区划调整；在绍兴、赣州、安顺等19个“一市一区”的地级市开展了撤县(市)设区的行政区划调整。

　　三是同步撤并了一些规模较小的市辖区。如石家庄、保定、常州、南京等城市在撤县(市)设区的同时，撤并规模较小的市辖区，优化市辖区结构。这些撤县(市)设区的行政区划调整，对服务地方经济社会和城镇化发展发挥了积极的作用。