财政部解读转移支付制度改革

　　专项转移支付将清理整合

　　京华时报讯（记者 赵鹏）昨天，财政部预算司就《国务院关于改革和完善中央对地方转移支付制度的意见》进行了政策解读，透露今后我国转移支付制度要以一般性转移支付为主，并控制专项转移支付项目的增加，清理整合已有专项，杜绝变相增设专项。

　　当前不少转移支付项目，特别是涉及民生的转移支付项目，基层政府在执行中出现了偏差，导致虚报冒领、挤占挪用等问题时有发生。为了解决转移支付资金管理“最后一公里”的问题，《意见》要求主动向社会公开一般性转移支付和专项转移支付的具体项目、规模、管理办法和分配结果等，加强对专项资金分配使用的全过程监控和检查力度。

　　据了解，一般性转移支付，是指上级政府对有财力缺口的下级政府，按照规范的办法给予的补助，不规定具体用途，由下级政府统筹安排使用。专项转移支付，是指上级政府为了实现特定的经济和社会发展目标，给予下级政府的资金补助，由下级政府按照上级政府规定的用途安排使用。2014年中央对地方转移支付46787.09亿元，相当于去年中央财政收入的七成。