中国社会科学网讯（记者毛莉）近年来，信息和网络安全问题受到国际社会普遍关注，制订相关国际规则、规范信息和网络空间行为已逐渐成为各国的共识。在日前举办的第三届世界和平论坛上，全国人大外事委员会委员陈小工表示，“维护网络安全各个国家都不能独善其身，需要大力推动国际合作”。

　　陈小工说，国际上目前虽然尚无一部通行的国际条约或法律规范网络空间的行为，但国际社会经过多年的努力已经取得了一定的进展。陈小工具体例举了两个重要进展。一，2011年9月，中国、俄罗斯、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦等国常驻联合国代表联名致函联合国秘书长，要求将由上述国家共同起草的“信息安全国际行为准则”作为第66届联大正式文件散发。陈小工认为，这是一个富有成效的进展，“这个文件应该说是国际社会首次较为全面、系统地提出的有关信息和网络安全的国际准则的文件”。

　　二，联合国第三个信息安全政府专家组经过两年的艰苦努力和谈判，于去年6月终于达成并发表了一份共识报告。这份报告在许多大的原则问题上达成了共识，各方的立场、观点和利益诉求都得到了一定的体现，比如承认了网络主权的原则，承认了国际法特别是联合国宪章在网络空间的适用性，并承诺致力于信任建立措施，以及加强对发展中国家在网络技术上的支持和援助等等。陈小工认为，这个报告无论是在网络安全的原则这样的宏观层面，还是在具体措施这样的微观层面上，都取得了很大的进展，“可以成为今后国际社会制定网络空间国际规则的一个基础”。

　　陈小工说，这些年来由于网络安全问题越来越突出，国际社会在加强网络空间合作、推动网络空间的国际治理方面的努力一直没有停止过。但是，网络世界的格局纷纭复杂，各方关于制定怎样的网络空间国际规范仍然存在很多不同的看法。陈小工认为，这些不同的看法大致表现为三大争论：一是依法管理与网络无限自由的争论；第二是在管理上的民主与霸权的争论；第三是和平与战争之争。

　　关于网络空间如何建立国际规范的问题，陈小工谈了四点建议。一、要尊重各国的主权。互联网作为国家的重要基础设施，虽然连接整个世界，但并不是无国界的。中国政府主张一国的互联网属于国家主权管辖范围，要求尊重和维护国家对互联网的主权权利。陈小工认为，中国政府的这一主张是符合网络空间的发展需求的，回应了各国对互联网的安全关切。现阶段国际互连网的发展是很不均衡的，少数国家掌握着资源和技术的绝对优势，如果否认各国拥有属于自己的网络空间，否定各国对本国互联网的主权权利，就会导致弱肉强食的丛林法则在网络空间盛行，就会将世界上大多数人的网络权利置于少数人的掌握之中。这些年来有一些国家打着人权和网络自由的旗号，利用网络技术优势干涉他国的内政，这种做法不仅加剧了网络空间的对抗与冲突，更不利于世界的和平与稳定。