党的十九届四中全会深刻阐述了中国国家制度和国家治理体系的形成及其显著优势,指明了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的奋斗目标,提出了整体构建和完善国家制度和国家治理体系的宏伟构想,丰富和发展了我国国家制度和国家治理体系相关理论,必将对推进“中国之治”实现全面制度化、法治化产生深远影响。

　　反映新时代治国理政的要求

　　党的十九届四中全会提出了整体构建与完善国家制度和国家治理体系的理论框架。党的十八大以来,我们党从理论和实践层面对推进国家治理体系和治理能力现代化进行系统深入的探索。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出,“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化”。党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,强调运用法治思维和法治方式构建和完善国家治理体系、提高国家治理能力,提出“全面推进依法治国,总目标是建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家”。即在中国共产党领导下,“坚持中国特色社会主义制度,贯彻中国特色社会主义法治理论,形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系,形成完善的党内法规体系,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,促进国家治理体系和治理能力现代化”。这些重要决定深刻影响着国家治理进程和国家治理体系发展。

　　党的十九届四中全会在总结以往推进国家治理体系和治理能力现代化基本经验的基础上,提出了反映新时代治国理政本质特征与要求的国家制度和国家治理体系框架,包括国家制度和国家治理体系的内涵、结构及其关系、显著优势以及坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体构想和决策部署等内容。这些理论观点和基本构想,是新时代党的执政理念、执政经验、执政方式、执政能力等的制度表达,并且成为党领导人民坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的指导思想和基本依据。