内容摘要:今年年初,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强中国特色新型智库建设的意见》 (以下简称《意见》 )提出,到2020年,统筹推进党政部门、社科院、党校行政学院、高校、军队、科研院所和企业、社会智库协调发展。
关键词:新型智库;决策;智库;科学化;中国特色
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今年年初,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强中国特色新型智库建设的意见》(以下简称《意见》)提出,到2020年,统筹推进党政部门、社科院、党校行政学院、高校、军队、科研院所和企业、社会智库协调发展,形成定位明晰、特色鲜明、规模适度、布局合理的中国特色新型智库体系。近期,市委全面深化改革领导小组审议通过了实施意见,对我市中国特色新型智库建设进行了全面部署。
一
建设中国特色新型智库,是党中央站在时代发展的高度,着眼于建立健全决策咨询机制,推进国家治理现代化作出的重大举措。党的十八大以来,习近平总书记对我国智库发展建设作出一系列重要论述,指明智库是国家软实力的重要组成部分,要求积极探索中国特色新型智库的组织形式和管理方式,建设高质量的智库。习近平总书记2014年10月27日在中央深改组第六次会议审议《意见》时指出,我们进行治国理政,必须善于集中各方面智慧、凝聚最广泛力量。改革发展任务越是艰巨繁重,越需要强大的智力支持。随着形势发展,智库建设跟不上、不适应的问题也越来越突出,尤其是缺乏具有较大影响力和国际知名度的高质量智库。要从推动科学决策、民主决策,推进国家治理体系和治理能力现代化、增强国家软实力的战略高度,把中国特色新型智库建设作为一项重大而紧迫的任务切实抓好。要坚持党的领导,把握正确方向,充分体现中国特色、中国风格、中国气派。
2004年1月《中共中央关于进一步繁荣发展哲学社会科学的意见》明确指出:“要使哲学社会科学界成为党和政府工作的‘思想库’和‘智囊团’。”2007年党的十七大报告中,首次出现了“发展智库的重要性”论述。此举表明,智库在国家治理体系中的重要作用,已经被最高决策层所关注。2008年全球金融危机冲击各领域的决策行为,越发显示出多样化的独立思想产品服务于决策的重要性。2009年6月17日,时任国务院总理温家宝在主持召开的国务院常务会议上明确要求:“根据国内外经济形势变化和中长期发展需要,加强储备性政策的研究,提高宏观调控的前瞻性和针对性。”
新一届中央领导集体履职后,“智库建设”被提升到一个前所未有的高度,中国特色新型智库建设面临难得的发展机遇。2012年党的十八大报告进一步申明了“思想库”的重要性。报告指出:要“坚持科学决策、民主决策、依法决策、健全决策机制和制度,发挥思想库作用,建立决策问责和纠错制度”。2013年11月召开的党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出,“将完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化”作为我国全面深化改革的总目标。会议还指出要加强中国特色新型智库建设,建立健全决策咨询制度。2014年党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出,把推进国家治理体系和治理能力现代化落实到推进法治现代化上,展示了我们党作为执政党的高度清醒和历史自觉,标志着中国共产党治国理政进入了制度化、规范化、法治化的状态;标志着我们党开始着手构建长期执政、长治久安的长远的制度安排,向更规范、更成熟、更自信的现代执政党转型。同时,也标志着我国开始进入以依法治国为重要特征的国家治理“新常态”。2014年10月27日,十八届四中全会刚刚闭幕,中央全面深化改革领导小组第六次会议就审议了《意见》,在专家学者们看来,这是中国智库建设已步入战略发展阶段的标志。







