●亚太地区是国际政治经济体系最为复杂和微妙的区域，是一个“嵌套、重叠的多边地区”，存在多重动态国际博弈。

　　●作为互联互通的枢纽国，中国已经在亚洲地区的互联互通建设中占据天然的核心地位，但是，整体而言，目前中国与周边地区的互联互通更多是分散化、碎片化以及应付性的格局，缺乏较强的战略性、主动性和针对性。

　　●中国需要在“一带一路”战略的指导下，以周边地区特别是东盟地区的互联互通作为抓手，运筹帷幄，有序推进，强化合作，重在融合，突出重点，坚持区域与双边并举，创新投融资机制，加快推进技术标准的统一，构建亚洲地区特别是中国与东盟地区的互联互通新格局。

　　随着全球一体化和国际分工合作的深入发展，互联互通作为各个国家和区域之间合作的有效机制，已经成为许多国家处理外部经济联系以及促进区域经济一体化的重要途径。近几年来，亚洲地区重要经济体都强化了自身与周边国家及地区的互联互通合作，同时，亚洲地区依托东盟内部互联互通机制以及APEC机制建设，初步地促进了亚洲地区基础设施、规则制度政策以及人员等的互联互通。但是，作为一个涉及外交、政治、经济、社会和文化等多领域的交互机制，互联互通在亚洲地区同样面临诸多的问题和制约，东盟内部、10+3、APEC经济体之间以及次区域等的互联互通任重道远。在构建开放型经济新体制和“一带一路”战略的发展中，中国应强化与亚洲地区特别是东盟地区的互联互通合作，注重战略，注重规划，以基础设施互联和制度性互通为支撑，以融资安排为重点，以促进机制建设为抓手，推进区域互联互通，强化中国经济与区域经济的互动与融合。

　　亚洲地区互联互通的发展特征

　　互联互通成为亚洲内部重要的政治共识

　　2009年以来，互联互通成为亚洲地区外交与政治的重要议题，基于互联互通的外交与政治共识不断深化，东盟以及APEC成为区域互联互通的重要沟通机制

　　东盟是东南亚互联互通的核心推动力。2009年10月，东盟第15届峰会以“增强互联互通，赋予人民权力”作为主题，东盟领导人强调了东盟地区互联互通战略目标的重要性，希望东盟成员国、东盟与周边地区及全球建立更加紧密的互联互通机制。2010年10月，基于东盟共同体建设的强烈共识，东盟推出了《东盟互联互通总体规划》确定了未来5年实现互联互通的战略目标、主要任务、关键项目以及资金安排等。

　　互联互通成为亚洲区域合作与融合的重要载体

　　以东盟为例，自从东盟提出共同体建设规划以来，成员国之间的深层次互联互通成为一个现实的要求，东盟地区在基础设施、通讯、水利等加强合作，同时成员国之间的政策、规则以及制度等的互联互通亦卓有成效，人员往来以及社会文化互联互通日益深化。

　　在中国与东盟的互联互通中，区域经济一体化进程不断深化，基于互联互通的规模经济效应和贸易创造效应日益显现，从供给和需求两个层面对国际贸易、投资和制度融合等一体化发挥了积极的影响，并产生良好的福利效应。