马路边的小摊。

　　上海刚刚解放，旧时代存留下的庞大摊贩群，对市容、卫生、交通、税收等方面产生了严重的影响，政府从组织、教育、改造等方面着手，既限制发展又照顾其实际问题，对尽快稳定社会经济起到了积极的作用。

　　旧上海的摊贩管理

　　在国民党的统治剥削和长期盘踞下，上海繁荣的工商业经济逐步走向萧条没落，大批失业职工、破产中小商人和贫苦群众，为生活所迫而沦为摊贩。据不完全统计，旧上海靠设摊为生的有近40万人。1946年4月，上海市警察局公布《取缔摊贩规则》，规定：凡欲设摊营业者，应先向该管警察分局申请，并具殷实铺保，经批准核发许可证。摊贩营业时间，除菜摊得由上午5时起至10时止外，其余则以上午6时至下午6时为限。摊贩不得有下列各项情事：在指定地点以外设摊；在摊基上设置席棚及固定建筑物；高声叫喊兜售；毁损道路及公有建筑；售卖伪劣物或有碍风化和其他违禁物品；哄抬市价。此外，还要求保持清洁。同年8月，市政府发出布告：为遏止窃风，保护正当商业，自9月1日起，除书报摊外，只准贩卖零食及来源正当之香烟，其余摊贩在月底前改营他业，另谋生计。如继续设摊，即将其贩卖货物一律没收。

　　市政府还借口“妨碍市容”、“有碍交通”，将黄浦、老闸两区的摊贩限制在8条马路上营业，进而宣布这两个区禁止摊贩营业，责成警察局于3个月内取缔所有摊贩。警察开始拘捕摊贩。摊贩忍无可忍，奋起反抗。1946年8月下旬，黄浦区8条马路的摊贩选出16人组成黄浦区摊贩委员会，保卫谋生权利。28日，1.5万名摊贩前往市政府请愿，无结果。9月，黄浦区摊贩委员会16名代表联名向市政府提出3点要求：一、收回不许设摊的成命；二、释放在押摊贩；三、发还没收的物资。当局仍不理睬。

　　11月中旬，当局的取缔活动变本加厉，警察遇到摊贩便连人带货押进警察局。下旬，被拘摊贩达千人以上。时值寒潮袭来，拘留所中的摊贩饥寒交迫，警察局却不准家属探望和送衣食。当局的迫害激起广大摊贩及其家属的强烈愤慨。11月30日上午，3000余名摊贩和被捕者家属包围黄浦警察分局，要求立即放人。市政府派出大批宪警和消防队，用高压水龙冲击人群，并抓走30多人。群众更为愤怒，以石块还击，相持至下午5时。然后，群众分几路举行示威游行。市长吴国桢下令戒严。群众并没有被吓倒，5000名摊贩再度包围黄浦、老闸警察分局，用石块、竹杠与警察对垒。市政府出动宪警镇压，打伤多人，逮捕93人。摊贩的反迫害斗争震动全市。12月1日，许多公共汽车、电车停驶，大部分商店包括大新、新新、先施、永安四大公司一起停业。青年学生在各主要街道散发传单，支持摊贩的正义斗争。在人民的压力下，市政府不得不收回取缔摊贩的成命，释放被捕摊贩。市警察局局长宣铁吾被迫就下属伤人问题作公开道歉，并撤换黄浦警察分局局长。当时，随着经济下滑，失业职工和破产的中小商人大量增加，因而上海街头摊贩不断增加，1947年全市摊贩达12万户。