在京津冀协同发展重大国家战略推进过程中，随着北京“大城市病”治理需求逐渐急迫，北京动物园服装批发市场、大红门服装批发市场等交易市场按照战略规划，被逐步有序疏解至河北。有学者认为，北京的门槛越来越高，以后也许只有在优胜劣汰中胜出的社会精英，才有能力留在北京。针对这个问题，记者采访了首都经济贸易大学原校长文魁，他认为，这样评价北京功能显然有失偏颇。作为北京市发展政策咨询专家，就京津冀协同发展战略，特别是北京疏解非首都功能相关规划方面，文魁做了大量实地调研、考察和政策讨论。在他看来，京津冀协同发展是一盘大棋局。正如象棋中不同棋子功能不同，京津冀三地承担功能不同，自然也应遵循各自的规则。

　　《中国社会科学报》：美国国际关系学者布热津斯基写了《大棋局》，以围棋作比喻，从历史和地缘角度来看美国的全球战略。您也以大棋局来比喻京津冀关系，但您用象棋作比喻，不同棋子都有其各自详细的分工。

　　文魁：棋局是个比喻。京津冀协同发展要有全局思想，下每一步棋都要有整体战略思考，要有全局观，走一步要看三步。象棋和围棋不一样。围棋每一个棋子功能一样，分量均衡，胜负只在于各自占领的地盘多少。而象棋每一个棋子功能不同。“一带一路”规划、京津冀协同发展规划、长江经济带发展规划，三大战略是在全国布局的一盘大棋局。在这个大布局里，京津冀区域是一个新的、重要的增长点。京津冀地区现在合作不够，一旦协同发展起来，就能够破解中国行政区划约束经济增长的难题，其发展经验可以指导全国。

　　现在国家已经意识到京津冀发展的问题。北京人口拥挤、水资源短缺、土地紧张，功能叠加太多了。于是要疏解北京的非首都功能，要达到这个目标，一定要从城市功能来把握。在京津冀协同发展的大棋盘上，北京的首都功能是核心，北京是中央所在地，作为“将”来统帅全国，决定棋局的最终胜负。象棋中的“士”和“相”，只能围着“将”转，为中央服务。现在北京功能过多，做了好多“车”、“马”、“炮”的工作。这些功能是次要的，居于核心功能之后。因此，天津、河北应该主要发展经济，多一些战斗力比较强的“车”、“马”、“炮”功能。

　　《中国社会科学报》：您曾讲到，应该增加河北的“磁力”，减少北京的“磁力”。其中的原因是什么？

　　文魁：北京与河北的巨大差距，其根源在于“磁力”不均衡，北京“磁力”很大，河北“磁力”过小。所以，北京人口过度聚集，河北人口外流。所谓协同，在于通过再配置实现磁力均衡。因此，京津冀协同发展的目标之一应该是转变河北发展方式，提升河北发展质量，增加经济“磁力”，缩小其与京津的差距。

　　在京津冀这盘棋中，河北是大棋盘。北京、天津虽然体量大，但和石家庄、保定、邯郸、邢台等城市一样，都只是棋盘上的棋子。京津冀要协作，必须有共同的基础和底盘，河北就是自然、历史形成的底盘。所以，河北必须建立“棋盘”意识，提升协同发展的自觉、自信，主动承担起自己特有的历史使命。京津冀地带的城市群，由于环绕着首都北京，因此在“车”、“马”、“炮”功能之外，还有不同程度的“士”、“相”功能，如张家口和承德。但城市的主要功能分工应该是清晰明确的。