【内容摘要】随着我国工业化城镇化的快速发展，三农中一些不平衡、不协调、不可持续的深层次问题变得十分突出，需要全社会合力破解。因此，反思涉农传播的历史经验教训，探寻提高涉农传播质量的现实路径，在目标定位、平台搭建、内容构成和策略选择上有清醒的认识，充分发挥大众传媒在解决三农问题中的特殊作用，具有重要意义。

　　【关 键 词】涉农传播；历史反思；现实路径

　　党的十一届三中全会以来，几乎每逢年末岁首，中央都要对三农工作进行专题部署，传媒也会密集报道，无不显示出对三农问题的高度重视，同时也凸显了三农问题的艰巨性和解决三农问题的紧迫性。在这一背景下，对涉农传播的历史进行反思，探索涉农传播的现实路径，从而发挥新闻传播在解决三农问题中的积极作用，意义重大。

　　一、日益突出的三农问题与两极分化的媒介资源

　　多年来，我们党坚持统筹城乡发展，全力破解三农难题，出台了取消农业税、实行农业生产补贴、全面放开粮食购销、推进集体林权制度改革、改革农村义务教育经费保障机制、建立健全农村社会保障制度等一系列强农惠农富农政策，农业农村发展取得了巨大成就。

　　但由于三农问题的复杂性，加上我国仍处于工业化城镇化快速发展阶段，三农中一些深层次问题尚未得到解决，不平衡、不协调、不可持续的矛盾还很突出，新农村建设任务艰巨，传媒责任重大。

　　城镇化水平过低，媒介资源的两极分化和信息分布的严重失衡，农民发展空间的萎缩与上升通道的阻塞，农村贫困人口绝对数额较高，严重影响了社会的均衡发展。据统计，2012年中国的人均GDP依然为4000美元，在全球排名100位左右。按照人均收入2300元的贫困标准线，全国还有超过1亿的人口没有脱贫，其中绝大多数人口在农村。[1]2亿多农民常年漂泊在外，过着异地打工生活，无论精神上、生理上还是社会交往，都存在不容忽视的苦恼与困惑；如何有效地保障他们包括知情权在内的各项权利，是一个更为严重和紧迫的问题。

　　城乡之间的信息基础设施和使用技能差距相当显著。我国现有约2000张报纸、2498座广播电视播出机构和4589座无线广播电视发射台站，[2]但直接为农民服务的报纸不足50家，没有一家专门服务三农的电台电视台，涉农频道屈指可数，办得好的更是凤毛麟角。尽管中国网民规模2011年就突破了5.13亿，年增幅4%，但农村网民的比例仍在低位徘徊。城市居民家庭每百户拥有计算机67台，农村却不足10台，57.8%的农民不懂电脑、网络。地区之间的信息基础设施发展也存在较大差距。北京互联网普及率高达69.4%，上海和广东为64.5%和55.3%，分别比贵州9.2%）高出60、55和46个百分点。[3]

　　中国三农问题之所以特殊，原因是多方面的，基础薄弱、经营分散、耕作原始、露天作业，容易受自然气候、国家政策、市场供求关系等外部因素影响和制约，甚至部分农民安于现状、不思进取都在起着作用。现有媒介资源的两极分化、涉农媒体严重缺失也是重要原因。能否充分满足农民知情权，使他们成为国家主人和市场主体，直接决定了我国小康目标实现进程的快慢和水平的高低。因此，大众传媒理应敢于担当、有所作为，在推动三农问题最终解决的进程中做出贡献。