内容提要:智库在现代社会影响巨大, 而中国正处于智库发展的关键时期, 急需借鉴西方智库的发展经验。文章梳理了以英、法、德三国为代表的欧洲智库及美国智库的发展概况, 比较分析了欧美智库的特点, 并从中得出启示, 即要大力推进民间智库建设, 理顺智库与政府的正确关系;要加强智库专业化建设, 完善管理体制;要努力构建智库市场化运作体制, 应对市场变化;要创造智库好产品, 积极宣传推广。

　　智库即智囊机构、智囊团, 也称“思想库”, 或称咨询公司、顾问公司等, 主要是指由各方面专家、研究人员组成的专门的研究咨询机构, 这样的机构主要是为决策者在处理社会、政治、经济、军事、文化、科技、外交等各方面问题时出谋划策, 以提供最佳理论、策略和方案。智库在现代社会对政府的决策和企业战略发展的影响十分巨大, 智库是一个国家“软实力”的重要组成部分, 在现代国家中, 智库的作用越来越大, 以至于西方媒体的舆论认为, 智库实际上是继新闻、立法、政府后的“第四部门”。

　　西方的智库发展较早, 有比较成熟的发展经验和行业规范。在欧洲, 智库的发展起步较早, 而美国后来居上, 欧美的咨询业成果斐然, 声名显赫, 值得认真深入地进行研究。中国智库正处于发展的关键时期① , 更应注重对发达国家智库进行研究, 吸取其经验, 借鉴其方法, 加快中国智库走向国际的步伐, 赶超世界先进智库的发展水平, 以促进有中国特色的智库的发展和繁荣。本文将就欧美智库的发展状况作一些分析比较, 望能对中国智库的发展有所启示。

　　一、欧洲智库的发展概况

　　英国是老牌的工业强国, 英国的智库几乎是与工业革命同时起步的, 英国被认为是欧洲智库的创始国, 经过两个多世纪的发展, 英国的智库已经发展成了一个规模较大、行业发展较成熟的体系。英国的智库可分为三大类:第一类是工程咨询的智库, 它们起步很早, 因适应早期工程发展的需要而迅速发展;第二类是技术服务咨询方面的智库, 主要以提供新技术、新知识为业务方向, 服务项目包括设计新产品、对产品进行技术评定、对企业进行新技术改造、培训新技术人才、提供新技术咨询等;第三类是管理咨询公司, 服务范围很广, 包括财政管理与行政管理、生产管理与人力资源管理、市场调查与产品营销、提供情报与设计程序等各方面的咨询。

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　　作者简介:许共城, 厦门大学人文学院哲学系副教授。

　　① 2009年7月, 以“共享人类智慧、共谋全球发展”为主题的首届全球智库峰会在北京召开, 这标志着中国已经开始重视智库的巨大影响, 并积极与国外智库进行对话, 而主办这次峰会的是刚成立不久的“中国国际经济交流中心” , 这标志着中国智库的发展已进入一个新的阶段, 民间智库的发展已迈开新的步伐。