内容摘要:范仲淹以《岳阳楼记》和“庆历新政”闻名后世,做起经济工作来那也是一把好手。据《梦溪笔谈》记载,宋仁宗皇佑二年,江浙一带发生大饥荒,饿殍无数。清光绪年间,华北大旱民生凋敝,英国人理查德·提摩太向山东巡抚丁宝桢上书,建言以工代赈、兴修铁路、开采矿产,并且开放粮禁,引粮食进口平抑粮价。在1936年出版的《就业、利息和货币通论》中,他从“有效需求原理”入手,得出“投资萎缩导致总收入及总就业大幅下降”的结论,因此主张“正确医治商业循环的办法不在消减繁荣,而在令萧条消失”。其中牵涉的是有效投资、无效投资和负效投资的问题,也是另外一个话题了。
关键词:经济工作;粮价;投资;以工代赈;杭州;灾民;就业;太守;理查德·提摩;罗斯福
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范仲淹以《岳阳楼记》和“庆历新政”闻名后世,做起经济工作来那也是一把好手。据《梦溪笔谈》记载,宋仁宗皇佑二年,江浙一带发生大饥荒,饿殍无数。照以往做法,必是节约开支以济灾民。而时任杭州太守的范仲淹一反传统,想出的“大招”别出心裁、富有实效。
第一,加大投资,提供就业。当时佛教盛行,寺庙富足,老范召集各寺院住持僧人,提醒他们说:“灾荒年间民工工价最低廉,可以趁此时机修缮庙宇,很合算啊。”于是各个寺院的土木工程建设都兴盛起来,官府也翻修仓库和官吏住舍,每天雇佣的工匠民夫一千多人。这样做,既降低了救灾预算和行政成本,又以工代赈增加了灾民收入,长远看,还能免去正常年景修缮对民力的叨扰。
第二,扩大消费,拉动生产。老范牵头组织大规模龙舟比赛,自春至夏“纵民竞渡”。当地百姓本来就喜好这个,手里又有了钱,跟随太守荡舟湖上、观赛宴饮,西湖周边好不热闹。伴随旅游业和文体事业蒸蒸日上,景区广大个体工商户赚得钵满盆溢,不断扩大经营规模,杭州的交通业、餐饮业、服务业等在灾年依旧获得了持续发展。
第三,调节价格,平衡供求。灾荒时节,官府一般会平抑粮价,防止奸商囤积居奇,造成的另一个后果就是市场上无粮可买。老范偏偏动用行政手段提高粮食价格,使杭州粮价大大高于全国平均价格,“引四方商贾争相进米”。大量粮食涌进杭州,粮价也自然回落,民心得以安定。
老范的经济工作思路如此地卓尔不群,招致反对也在意料之中。有监司参了他一本:“杭州不恤荒政,嬉游不节,及公私兴造,伤耗民力。”好在宋仁宗也是位英明皇帝,知人善用,明白了老范的一片苦心,摆摆手说:“你不懂,人家这儿是救灾呢!”事实也证明,老范治下的灾区“民不流徙”,社会平稳,安然度荒。







