11月10日，习近平总书记在主持召开中央财经领导小组第十一次会议时指出，要“着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率”，为推动我国在今后时期的经济增长提出了新要求、新任务。“十二五”期间，我国在转方式、调结构上花了很大力气，但仍没有走出结构调整阵痛期，经济面临下行压力。从长期来看，要为经济提供持续增长动力，实现我国生产力水平整体跃升，必须着重加强供给侧结构性改革。

　　实施供给侧结构性改革，不是完全拿西方供给学派的“方子”来处理我国当前的经济问题，而是根据我国经济发展的特点，提出支撑经济保持中高速增长的重要举措。2008年以来，为了应对国际金融危机的冲击，我国出台了一系列扩大需求的政策措施，有力地保持了经济的稳定增长。随着“十三五”的到来，我国的经济发展进入到一个新阶段，即同时依靠后发优势和先发优势支撑经济的中高速增长。需求的扩大、新需求的培育和释放，相当程度上需要通过供给侧改革、提高供给侧体系的质量和效率、培育新的供给能力加以支撑。在当前和今后一个时期，我国所要面临的主要风险是能力不足。加强供给侧结构性改革，就是要有效克服这类风险，不断提升我国的有效生产能力，真正做到补长短板，做优长板，培育新板。

　　第一，做大做强中高端产业。我国进行结构性调整，实现产业的转型升级，在制造业领域就是要提高中高端产品的生产能力和国际竞争力，提升中高端产业对我国经济增长的拉动作用。“十一五”以来，我国中高端产业的国际竞争力虽然有所提高，但在产品出口中所占比重仍然偏低，推进中高端产业发展的能力有所不足。2014年，我国中高端产品占总出口的比重仅为65.24%，而全球中等偏上收入国家的比重为69.11%，高收入国家的比重高达81%，全球平均比重为76.3%，分别比我国高约4个百分点、16个百分点和11个百分点；中高端产品在我国进口产品中占比超过90%，高于全球中等偏上收入国家近9个百分点，高于高收入国家近14个百分点。

　　第二，推进现代服务业建设。我国服务业占GDP的比重已经超过了工业，但服务业总体竞争力不足、服务出口中的知识和技术含量不高，成为我国经济发展中的一个短板。2014年，我国服务业出口占比约9.1%，而全球平均水平已超过20%，美国服务业出口占比甚至超过30%，以制造业见长的日本和德国比重分别在15%和19%以上，都大大超过我国。在服务业出口项目中，我国与高收入国家差距十分明显。2014年，我国的金融服务、保险服务出口所占比重不足2%，与中等偏上收入国家大体相当，但高收入国家占比超过10%；知识产权使用服务所占比重不足0.3%，略低于中等偏上收入国家的水平，后者为近0.7%，而高收入国家占比超过7%。可见，我国服务业整体上在知识含量、技术含量等方面有待提升。