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依法治军从严治军的价值品质
2015年07月29日 16:19 来源:中国社会科学报 作者:宋晓鲁 字号

内容摘要:党的十八届四中全会提出,深入推进依法治军从严治军,紧紧围绕党在新形势下的强军目标,构建完善的中国特色军事法治体系,提高国防和军队建设法治化水平。依法治军:铸牢军魂的最高价值取向坚持党对军队绝对领导是我军永远不变的军魂,坚持依法治军从严治军就是把党对军队的绝对领导,科学地、稳定地、坚决地贯彻到军队工作的方方面面,这是依法治军从严治军的最高价值取向。依法治军从严治军是建军的精神支撑依法治军从严治军最重要、最为关键的,是确立作为支撑治军精神层面的意识。依法治军从严治军是建军的方略依法治国是我国治理国家的基本方略,而依法治军从严治军则是我军指导和筹划全局工作的方略。

关键词:治军;法治;军队建设;领导;政党;中国共产党;人民;法律;军事群体;方略

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  党的十八届四中全会提出,深入推进依法治军从严治军,紧紧围绕党在新形势下的强军目标,构建完善的中国特色军事法治体系,提高国防和军队建设法治化水平。新形势下依法治军从严治军蕴涵的精神力量,对铸牢军魂、确立军队建设的方略和工作方式,具有深远的意义。

  依法治军:铸牢军魂的最高价值取向

  坚持党对军队绝对领导是我军永远不变的军魂,坚持依法治军从严治军就是把党对军队的绝对领导,科学地、稳定地、坚决地贯彻到军队工作的方方面面,这是依法治军从严治军的最高价值取向。

  党对军队的绝对领导原则是由中国的国情和革命特点决定的。毛泽东早在《战争和战略问题》一文中就指出:“我们的原则是党指挥枪,而决不容许枪指挥党。”在《论联合政府》一文中,他进一步指出:“没有一个人民的军队,便没有人民的一切。”建设新型人民军队,是马克思主义建军的基本原则,也是中国共产党人建军的基本要求。党对军队绝对领导的本质是无产阶级对军队的领导。中国共产党关于坚持党对军队绝对领导的原则与根本制度,系统地解决了把以农民为主要成分的革命军队如何建设成为一支无产阶级性质的、具有严格纪律的、同人民群众保持亲密联系的新型人民军队的问题,体现了中国党军关系的特殊规律,有着鲜明的中国特色和独特的创造性,它通过强有力的政治工作,不断为部队建设注入新的活力,为军队保持强大战斗力提供了强大的精神动力和可靠的政治保证。

  党对军队绝对领导原则具有坚实的法理依据。现代法制建设的经验表明,任何组织或个人,只要代表人民意志和根本利益,那么,它就在法理上获取了领导武装力量的合法性和正当性。我军的奋斗历程,就是在中国共产党领导下为捍卫中华民族和中国最广大的人民根本利益而英勇奋战、流血牺牲的历史。实践证明,中国共产党及其领导下的军队是中国人民利益的真正代表者和捍卫者。在中国,只有坚持党的领导,我军才保持了人民军队的性质,才会与人民的利益诉求并行不悖,这支军队才拥有存在的意义和价值。党的人民性、党领导下的这支军队的人民性与社会主义国家人民性的根本一致性,构成了党对军队实施领导以及我军接受党的领导最重要的法理依据,是社会主义国家军事法的正当性最鲜明的体现。

  党对军队绝对领导原则是军事斗争特殊历史规律的体现。新中国的成立是中国共产党通过暴力革命推翻了“三座大山”而来,在这个斗争过程中,党及其领导下的军队发挥了决定性作用。由于军队一开始就是政党创建新的国家政权和民主制度的重要工具,并且军队自始至终置于党的绝对领导之下,这就在事实上形成了政党领导军队的历史逻辑和法理基础。这种情况与西方各国有很大不同。在西方从君主政权演变到民主政体的过程中,大多走的是议会政治道路,其中政党扮演了很重要的角色,军队的作用相对较小。此外,西方资产阶级军队普遍早于政党产生,比如,英国资产阶级职业军队创建于1642年,其政党形成于1679年;美国军队因独立战争而建立于1775年,其政党产生于1787年;法国军队建立于1789年,政党产生于1848年。其他西方国家也有不同的经验,但大多数政党和军队的关系从来没有像中国那样成为一种空前紧密的有机体,对国家政治发挥着重大关键作用。

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