近年来，新医改不断地推出新招。但是，从实践看，总有“压下葫芦浮起瓢”的感觉。医疗服务中，一个百姓反映较大的问题似乎得到了解决，但又因此引发了另外一些问题。

　　在当今世界，“健康”已经成为一个被讨论最多的社会话题之一。从某种意义上说，这个议题被热切关注自有其深刻的社会背景，因为其针对的是另一个老生常谈——“医改是一个世界性的难题”。实践证明，不能就医改谈医改，要在更高的层面上，真正从健康的高度去讨论疾病和医疗，老龄化和长期照护的问题。

　　据悉，1947-1948年间，世界卫生组织的诞生带来了一个关于“健康”的崭新定义，其英语的表述是这样的：Health is a state of complete physical，mental and social well-being and not merely the absence of disease or infirmity。世界卫生组织的中文官方网站上对上述定义的译文是：“健康不仅为疾病或羸弱之消除，而系体格、精神与社会之完全健全状态。”

　　如果用通俗一点的语言表述，是否可以译为：健康不仅是不生病或不衰弱，而且还是身体的、精神的和社会的完好状态。就以上的定义而言，健康应该有三个层次，即没病没灾、身心健康和幸福美满。

　　上述“健康”概念在二战以后为世界卫生组织所提出，并非偶然。首先，如果按照其本意，世界卫生组织——World Health Organization应该翻译成“世界健康组织”。在这个名称中，最重要的关键词是“健康”，所以必须对其作出界定。其次，为了反对医疗中心主义，世界卫生组织自创建始，就必须旗帜鲜明地提出一个尽可能的完整意义上的“健康”概念。

　　18世纪末以来，公共卫生和医学科学的发展，逐渐使人们相信通过医学治疗、公共卫生运动和个人的行为即可以延长寿命。尤其是二战以后，抗生素、疫苗、DDT等的发现和推广彻底改变了过去传染病控制的进路，这使医学家都对医学科学产生了一种过度的乐观，认为全世界的健康和疾病问题都可以在短期内逐个得到解决。这样的理想主义的思潮被后世称作“医疗中心主义”。

　　但是，事态的发展并不尽如人意。以20世纪中期为界，人类的健康问题走出“急性传染病时期”之后，便马上转入了“慢性病时期”。在“急性传染病时期”，人类的第一杀手是诸如鼠疫、疟疾、霍乱、天花等烈性传染病。20世纪中期，因为“抗生素、疫苗、DDT等的发现和推广”，上述烈性传染病被控制住。但是，遗憾的是，人类却并没能走向一个无病无灾的幸福世界，而是转入了一个以心脑血管疾病（高血压、脑卒中和冠心病）、癌症、糖尿病、慢性呼吸系统疾病为主要杀手的“慢性病时代”。