2016年，湖南省第十一次党代会将“生态强省”列为“五个强省”目标之一。近日，省委书记杜家毫、省长许达哲联名发表文章《让三湘人民共享绿色福利》，提出要“以生态环境保护治理为抓手，推进湘江保护和治理‘一号重点工程’向纵深发展，向‘一湖四水’延伸，向大气、土壤治理和农村环境保护拓展”，再一次吹响了生态强省建设的号角。

　　湖南是农业大省，农村人口多，农村范围大，推进生态强省建设，基础在农村，重点在农村，难点、薄弱环节也在农村。强化农村生态环境保护治理，应当成为当前统筹推进生态强省建设的重中之重。

　　自2007年启动“两型社会”建设以来，湖南就非常重视农村生态环境保护治理，涌现了如“攸县城乡环境综合整治”等一系列在全国范围产生较大影响的典型模式。2015年，湖南又被环保部、财政部列为全国农村环境综合整治全省域覆盖试点省份。通过不懈努力，全省农村生态环境保护治理水平得到有效提升，但当前面临的形势依然不容乐观。

　　全省农业面源污染状况依然堪忧。据统计，2015年湖南全省农业化肥、农药以及农用薄膜的使用量分别达到839.46万吨、12.26万吨和8.40万吨，“十二五”期间分别增加了14.56万吨、0.36万吨和1.08万吨。农业规模化养殖导致畜禽粪便排泄量大幅增加，全省每年仅生猪粪便排放量就达2.3亿吨。目前，全省约25.8%的农田灌溉水和18.3%的农田受到不同程度污染，以洞庭湖区为例，其地表水污染源70%来自于农业面源污染。

　　农村生活垃圾污染问题依然突出。据专家调研估算，按照湖南现有农村垃圾处置水平，平均每个村设施、人员、机构等前期治理体系建设大约需投入60万元，设施体系建成后，每年每个村需要3万元左右的运转经费，各乡镇要配套约180万元用于垃圾转运，县区还需配套垃圾处理经费，经济欠发达地区是难以承担的。正因为如此，“垃圾围村”现象依然没有得到实质改观。一些村把垃圾收集起来倒进山沟里、河中或者焚烧掉，表面上干净了，却对农村土壤、饮用水和空气造成了“二次污染”。

　　农村水土保持、生态修复任务艰巨。根据湖南省第三次水土流失遥感调查结果显示，截至2016年，全省水土流失面积达37357平方公里，占湖南土地总面积的17.63%，年均土壤流失量约达1.2亿吨。目前省里划定了省级水土流失重点预防区６个、水土流失重点治理区5个，总共涉及的县（市、区）达到82个。从全省耕地质量看，这些年总体上呈现下降趋势，既有以养分损失、化学污染为主要特征的化学退化，也有以水涝导致的潜育化为特征的物理退化，农业生态修复量大面广。