核心观点

　　建设一批高端智库，关键是要加强顶层设计，大力促进各类党政部门智库、社科院、党校行政学院智库、高校智库以及民间智库公平竞争，有序发展，最终打造一批具有国际知名的高端智库。

　　近期，国家有关部门下发《关于加强中国特色新型智库建设的意见》，提出到2020年重点建设一批具有较大影响力和国际知名度的高端智库，为加强中国特色新型智库建设，推动决策咨询科学化民主化，完善国家治理能力现代化指明了方向，也为上海如何建设具有国际知名度的高端智库提出了要求和任务。

　　上海城市发展少不了智库的“妙计”

　　上海城市发展和现代化进程始终有智库的声音，上海各级党政部门历来高度重视智库在城市发展和公共政策制定的作用。面对新的形势和发展任务，当下仍然亟待建设一批具有较大影响力和国际知名度的高端智库。

　　一是上海全面深化改革和创新驱动发展的公共决策亟待高端智库的支持。上海目前正在处在全面深化改革、推进“四个中心”建设、实现自主创新和迈向具有全球影响力科技创新中心的关键时期，改革、开放、创新、发展等各方面都面临许多深层次的矛盾、问题和困惑，各方面的顶层设计和“发展妙计”，亟待依赖高端智库汇聚不同领域专业化研究和协同创新，引领科学民主和依法决策，为深化改革和创新驱动发展提供高质量的智力支持。

　　二是上海全面提升和加强特大型城市治理体系和治理能力现代化亟待高端智库的支撑。上海需要一支既了解城市历史和发展现状，又熟悉世界特大型城市发展规律以及上海城市特点的决策咨询专家队伍和高端智库，为实现科学治理、高效治理、民主治理和依法治理提供理论指导和国际经验借鉴；同时，通过发挥高端智库作用，推动城市民主法治建设，完善城市治理体制和机制，确保城市治理体系和治理能力现代化。

　　三是上海提升全球城市形象、城市魅力和城市软实力需要一批高端智库引领。高水平的具有国际影响力的高端智库，往往在国际舞台上可以充当第二轨道的作用，有助于提升一个国家、一个城市在国际舞台上的话语权和影响力。上海应当积极发挥高端智库在内引外联和参与全球化中的作用，全面提升上海城市形象，传播上海城市魅力。

　　中国特色新型智库要有核心竞争力

　　笔者认为，中国特色的高端智库的标准，应当是有助于引领中国特色新型智库实现改革创新、服务中心工作，有助于推动前瞻性、针对性、储备性政策研究，有助于提出专业化、建设性和务实性的政策建议，有助于提升智库客观研判和战略谋划能力，这样才能体现高端智库的核心竞争力和影响力。根据笔者的思考，具有国际知名的高端智库，其核心竞争力和影响力应当体现为：

　　一是智库的政策影响力，即智库如何影响、引导甚至参与公共政策的制定过程；包括通过内部研究报告、专报简报、建言建议、咨询专家内部咨询会议的水平和能力。发挥智库对公共政策的影响力是高端智库的立命之本。