补齐地下管廊“短板” 带动相关产业发展

　　城镇化“下半场”将释放惊人动力

　　近日，李克强总理主持召开国务院常务会议，针对国内城市长期存在的地下基础设施落后等突出问题做出明确部署：相关建设要从国情出发，借鉴国际先进经验，在城市建造用于集中敷设电力、通信、广播电视、给排水、热力、燃气等市政管线的地下综合管廊。专家表示，更加注重城市功能和城镇化质量的提高，不仅是城镇化进入“下半场”的必然要求，更将在提高居民生活质量的同时刺激投资、消费等有效需求，帮助经济实现更高水平的良性循环。　　

　　四路进军“城市良心”

　　“下水道是城市的良心。”1862年，法国著名作家雨果在其小说《悲惨世界》中这样写道。然而，在城镇化飞速发展的今天，我国仍有很多城市“一下雨就看海”。同时，一些政府官员仍没有认识到把钱花在“地下”有多么重要。

　　截至2014年，我国城镇化率已达到54.77%，城镇化已经步入了“下半场”。此时，城镇化的速度和质量究竟孰轻孰重呢？“‘面子’是城市的风貌，而‘里子’则是城市的良心。只有筑牢‘里子’，才能撑起‘面子’，这是城市建设的百年大计。”李克强总理早前已给出了明确的判断。

　　具体而言，本次确定了四大针对性措施：一是编制地下综合管廊建设专项规划，并且要优先安排、预留地下空间；二是开展一批地下综合管廊建设示范，同时加快现有城市电网、通信网络等架空线入地工程；三是完善管廊建设和抗震防灾等标准，落实规划、建设、运营各方质量安全主体责任；四是创新投融资机制，在加大财政投入的同时，通过特许经营、投资补贴、贷款贴息等方式，鼓励社会资本参与管廊建设和运营管理。

　　中国城市规划设计研究院高级工程师谢映霞认为，“过去因为城市建设发展太快，在规划和建设中这一块就没有跟上城市建设的步伐。”