社会规范建设是人类社会的永恒话题，是社会建设系统工程中不可或缺的组成部分，其目标是建设和维持一个有秩序的社会。古今中外，社会规范建设的路径无外乎德治与法治、自律与他律。即便存在第三种，亦不过是上述两类的混合形式而已。当前和今后一段时期，中国的社会规范建设的根本任务不在于社会规范方案的推陈出新，而在于现有社会规范方案的系统整合，尤其要重建公众对于社会规范的信任与信心。所以，当前社会规范建设的基本任务和内容是：推动以社会信用建设为立足点、以社会角色为基础、以务实的社会价值为导向、以法治为保障的社会规范建设。仅就“信用建设”来讲：凡事无信不立，信用是现代化建设的生命线。信用的保障与规范的恪守，与公民个人的道德修养息息相关，更与社会氛围、制度环境的关系密切。

　　以公信力为核心加强政府信用建设

　　政府是社会建设的重要推手，是社会规范的引领者。政府通过制定发布执行一系列的法律法规，对社会各类主体进行角色、权利和义务的规定，对社会公民进行社会行为规范，对社会价值观进行塑造和引导。政府本身的诚信是政府合法性的内在基础，政府本身的建设必须先行。

　　相当长的时期内，政府自身的诚信建设，主要还是依靠道德教育、依靠政治思想工作、依靠群众运动，在制度建设上未取得大的进步。同时，在建立市场经济的过程中，一些地方政府又出现了许多备受公众诟病的行为：决策的短视，践诺能力差，信息不公开不透明等，都是对政府权威与公信力的严重损害。因而，加强社会规范建设，以公信力为核心的政府信用建设必须先行。诚信是地方政府的应有之义。21世纪的地方政府不再是全能的政府，而是与社会实现良性互动的有限政府。只有厘清政府应有的价值预设和角色定位，政府信用的行为建设才能务实展开。

　　以公平交易为核心完善市场信用

　　在中国特色社会主义市场经济的建设中，交易活动成为非常普遍的社会现象。市场交易活动能否坚持自愿、平等、公平、诚实信用的原则，是影响经济规范建设的关键，也是影响公众幸福感与公平感的关键。

　　围绕 《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，一系列有关市场信用建设的方案提出。纵观各方案，市场信用建设的关键是规范交易主体的行为。它必然要求相应社会规范的具体化、细致化和可操作化。在行为规范的环节，清晰的社会情境规定、量化有实效的奖惩措施非常必要。针对一些严重违背公平交易原则的社会失范现象，要达到良好的治理效果，严格制裁是首选。市场的信用建设必须要有精细甚至严苛的法律法规为其保驾护航。

　　以个人信用为基础促进个体自律

　　归根究底，社会的发展和建设要落实到以人为本。社会规范建设的体系不管如何宏大，最终还是由具体的个人行动者来落实和实现。因此，个人的信用十分重要。个人信用所包含的内容是一个人综合信息的全面反映。也正因为如此，检索历年的社会诚信研究成果并剖析其观点立场发现，“道德归因”成为社会共识之一。但是，道德毕竟是个人内在的修炼与价值追求，不可能一蹴而就。它是伴随个人的社会化进程在潜移默化中涵养而成。

　　因此，“加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设”如何落到实处值得深入研究。人总是生活在特定的时空中，与特定群体互动，在特定的社会组织和社会情境中完成社会实践活动。人性本无善恶，恪守诚信、遵从规范、奉献利他也是人性中固有的，只是这种社会性更需适当的社会情境和社会互动方式的培育和激发。因此，要在特定的社会情境中，依从社会化的发展机理，通过培育社会个体的自律营造整个社会的信用与规范氛围。

　　（作者单位：北京工业大学人文社会学院）