内容摘要:回首2016年,特朗普当选美国总统、“英国脱欧”等“黑天鹅”事件席卷西方,大国关系走向不确定性增加。展望2017年,美、中、俄、欧大四角关系又将如何演变?
关键词:大国关系;欧盟;欧美关系;俄罗斯;北约
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回首2016年,特朗普当选美国总统、“英国脱欧”等“黑天鹅”事件席卷西方,大国关系走向不确定性增加。展望2017年,美、中、俄、欧大四角关系又将如何演变?
美中、美俄关系变与不变
美中关系的重要性超过其他任何双边关系,不要试图挑衅“一个中国”原则,即将告别白宫的奥巴马年终记者会送上“临别箴言”。
展望来年,专家认为,虽然特朗普的对华政策存在不确定性,但两国存在很多共同利益,美中合作基础不会发生大的变化,合作仍将是双边关系的主线。
面对美国实力衰退和中国等国家实力上升的现实,特朗普及其团队表现出内顾倾向,高举“美国第一”大旗,准备以强硬姿态维护美国利益。对外,特朗普政府被认为会在战略上收缩但在战术上愈发强硬,中国的外交战略定力将经受考验。
此外,尽管美中在贸易领域的摩擦会时而发生,但不太可能发生大规模贸易战。
对于美俄关系,两年前俄总统普京作过如下论述:“如果这头熊安静地坐下,不去针叶林中追赶小猪,他们就会放过它吗?不会这样,他们仍会试图用锁链拴住它。”
2016年,双方关系依然紧张,美俄军机在波罗的海上空多次“交锋”就是实例。
奥巴马离任前要求调查俄罗斯是否干预美国大选,被分析人士解读为试图为特朗普改善美俄关系制造障碍。特朗普在竞选期间和普京隔空示好;当选之后,两人又电话互动。但有专家认为,虽然美俄关系未来有可能融冰,但美国政治精英对俄罗斯的不信任根深蒂固,双方在一系列战略问题上存在结构性冲突,已经触底的美俄关系反弹不易,空间有限。
欧中、欧美关系知与未知
中国人民大学欧盟研究中心主任王义桅认为,2016年的中欧关系相比于前两年的火热,呈现以下特点:西方不亮东方亮、海上不亮陆上亮。
过去一年,西欧国家与中国在贸易和投资领域摩擦增多,而中东欧国家和中国的“16+1合作”如火如荼。25个中国城市开通中欧班列,陆上货物运力大大提升,对冲了中欧海上贸易起色不大的局面。
王义桅认为,欧盟需要淡化意识形态,以更务实的态度对待欧中合作。“一带一路”建设和服务贸易将成为欧中合作的推动力量。2017年将是中国—欧盟“蓝色年”,双方可以此为契机深挖海洋合作潜力,形成合作新亮点。
对于欧美关系,分析人士认为,特朗普的价值观与大多数西欧国家领导人存在明显分歧,他上台后,欧美盟友关系将经受考验,特别是在经贸关系和防务合作方面。
专家普遍预计,特朗普上任后不会颠覆以北约为核心的美欧防务合作,但可能会迫使欧盟国家在北约体系内承担更多军力和资金投入。
奥巴马曾称欧洲和北约是美国对外政策的“基石”。特朗普不会抽掉这块基石,但可能会摇动它;欧美盟友关系不会破裂,但可能出现裂缝。
在经贸关系方面,欧洲智库马达里亚加基金会执行主任德福安说,反对自由贸易是特朗普的一个政治标签,这意味着美国和欧盟TTIP谈判将宣告死亡。而且,欧洲能否像从前一样与美国进行自由贸易都可能面临不确定性。
俄中、俄欧关系定与不定
“在俄罗斯的3个主要国际伙伴中国、美国和欧盟中,目前能够信任的只有中国。”俄罗斯国际事务理事会主任科尔图诺夫说。
俄中两国领导人在不同场合多次强调,俄中关系不受国际形势变化、第三方压力的影响。
2016年,中俄政治互信和各领域务实合作得到加强,双边贸易额止跌回升。
“俄罗斯与中国的关系并不是两个孤独心灵的浪漫结合,而是经过深思熟虑的婚姻。这种考虑很精准,所以婚姻很牢固。”俄驻华大使杰尼索夫曾如此描述。
专家指出,俄中经济关系有一些问题需要解决。在“一带一路”建设与欧亚经济联盟建设对接过程中,两国需要找到更多合作领域,这将是明年两国面临的共同任务。
而对于俄欧关系,观察人士认为,特朗普上台将为欧俄关系转圜带来机会,欧俄在北约东扩和反导问题上的矛盾将可能缓和。
尽管俄欧关系有改善机会,但欧盟对俄罗斯的整体政策走向仍存悬念。欧盟成员国在涉俄问题上的立场分歧将会加剧。
对欧盟来说,与俄罗斯保持对话和合作是理智之举,但在情感上,一些国家依然有忌俄、惧俄和排俄的情绪。在理智和情感之间,欧盟仍将纠结前行。
新华社记者
据新华社北京12月25日电







