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激发农村金融创新活力
2017年11月20日 09:44 来源:中国社会科学网-中国社会科学报 作者:赵璐 字号

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  党的十九大报告提出了实施乡村振兴战略。金融是农业现代化建设不可或缺的因素,乡村振兴需要金融活水的支撑。近日,围绕农村金融发展问题,记者采访了相关专家学者。

  深化农村金融改革

  当前,我国农业进入从传统农户分散经营向集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型经营体系加快转变的新阶段。南京农业大学金融学院副院长周月书认为,随着农业生产经营方式的转变和农户的分化,农业生产经营组织进一步发展,农业融资需求呈现融资金额大、期限长、需求多元化等特征,以小额农户贷款为主的传统农业信贷已不能适应农业产业化发展的需要。在传统金融服务中,农村金融供给一直是薄弱环节,为此中央一号文件连续多年关注此问题,明确指出推进农村金融体制改革,不断深化农村金融改革创新。

  中国社会科学院农村发展研究所副研究员孙同全表示,随着农业农村的发展,农户出现分化现象,对于不同农村群体来说,金融需求也不同。相对来说,进行农业规模化生产的新型农业经营主体对生产性信贷、农业保险等的需求较旺盛;而对维持传统小规模生产的小农户来说,金融需求更多体现在消费信贷,比如教育、医疗等方面。此外,在农业农村现代化和城乡融合发展过程中,农业、农村的基础设施建设,乡村建设、公共设施、公共服务、文化娱乐设施建设等,都会面临大量融资问题,需要金融提供资金保障。加快农村金融改革势在必行。

  构建多元化的农村金融体系

  面对差异化的农村金融服务需求主体,需要更多差异化的金融机构和渠道予以满足需求。孙同全表示,农村金融改革的重点是构建多层次、多元化的农村金融体系。在这个体系中,大中型银行、小型银行、小型金融机构等均应各司其职。对于融资需求旺盛的新型经营主体来说,正规金融机构可能提供更多服务;对于有农业保险需求的农户来说,保险公司应设计合适的产品;而对于融资需求较小的群体,也需要小型信贷机构作为补充。同时,孙同全认为,目前仍旧缺少直接为小农户服务的合作金融组织,这需要政府的支持、引导和有效监管。精准扶贫中,小额信贷发挥了很好的作用,应着力满足真正有需求、有创业能力的贫困户的信贷需求。

  发展和改革农村金融已经成为促进农村经济发展的必要一环。湖南大学金融与统计学院教授王修华表示,农村金融改革要以农村经济发展的内在要求为方向。首先,针对现代农业的发展,创新大农业金融、产业链金融、消费金融;其次,针对农村抵押物不足等问题,创新信用贷款、土地权、承包权、林权等贷款方式;最后,大力发展非银行金融。

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