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刘红:经费投入视角下企业举办职业教育发展研究
2017年11月07日 15:55 来源:《教育学术月刊》 作者:刘红 字号

内容摘要:企业办职业教育已经被证明在校企合作、学生实习实训、就业、师资队伍培养与培训等方面有着天然的优势,是职业教育事业的优质资源,有待被充分利用,需要通过制定相关支持政策,重新点燃企业举办职业教育的热情。

关键词:职业教育;经费投入;企业办学

作者简介:

    原标题:经费投入视角下企业举办职业教育发展研究

  作者简介:刘红,女,教育部职业技术教育中心研究所副研究员,《中国职业技术教育》编辑部副主任,主要研究方向为职业教育宏观政策(北京 100029)。

  内容提要:企业举办、参与职业教育在我国由来已久。对其近年来经费投入情况的分析表明:企业办职业教育是企业办学占比最大的教育类型;财政预算内拨款企业办职业教育与政府办职业院校的差距悬殊;企业办高职院校中企业拨款占经费收入的比例保持在20%以上;企业办职业院校的学费收入中,企业办中职的学费比例远高于政府办职业学校。数据显示,企业举办职业教育的企业投入较大。结合我国企业举办职业教育的政策文本分析得出,鼓励企业举办职业教育的政策仍很不完善。企业办职业教育已经被证明在校企合作、学生实习实训、就业、师资队伍培养与培训等方面有着天然的优势,是职业教育事业的优质资源,有待被充分利用,需要通过制定相关支持政策,重新点燃企业举办职业教育的热情。

  关 键 词:职业教育 经费投入 企业办学

  标题注释:中国职业技术教育学会第四届理事会科研规划项目2016-2017年度课题重点课题“我国职业教育集团化办学的理论与实践研究”(课题编号:201601Z02;主持人:刘立新,刘来泉)。

  中图分类号:G719.20 文献标志码:A 文章编号:1674-2311(2017)4-0043-07

  企业参与职业教育是指企业利用自身的资源参与到职业教育的教育教学过程中。参与的形式有很多种,企业举办职业教育是其中之一,并在我国由来已久。2014年颁布的《国务院关于加快发展现代职业教育的决定(国发〔2014〕19号)》指出,要“健全企业参与制度……鼓励行业和企业举办或参与举办职业教育,发挥企业重要办学主体作用”。在政府鼓励企业办职业教育的背景下,企业举办职业教育的现状如何?经费投入状况是事业发展的晴雨表,也是评价发展状况的一个重要指标。本文对《中国教育经费统计年鉴》历年数据进行梳理分析,从经费投入的历史数据与比较的角度,分析目前我国企业投入职业教育的现状。

  一、企业办学经费投入状况

  (一)企业办学中企业拨款占全国教育经费的比例连年下降,企业举办的职业院校数直线下滑,但职业教育是企业办教育的最主要类型

  1995-2014年,在全国教育总收入不断增长的背景下,我国企业办学中企业拨款数额占全国教育经费总收入的比例逐年下降,由1995年的5.59%下降至2014年的0.11%,具体见表1。

  企业举办职业教育的院校数也直线下滑,1995年至2006年,企业办中等职业教育的机构数逐年下降。从1995年的2850所下降至2006年的520所,具体见表2。

  企业举办职业教育在职业教育办学主体中,份额很小。2010年,我国高职院校办学主体的数据显示,全国当年共1218所职业院校,公办院校925所,民办院校293所。公办院校中,政府主办的院校数量为645所,占比52.96%;企业(集团)主办院校为93所,占比7.64%;行业主办院校为169所,占比13.88%;其他为18所,占比1.48%。

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