摘  要：创业型大学作为一种全新的发展模式，在实践探索中不断取得成功，世界范围内掀起了向创业型大学转型的浪潮，并受到国内外学者的广泛关注。创业型大学对我国高职院校的变革和发展具有重要的借鉴意义。我国高职院校向创业型大学转型过程中，在发展规模、办学模式、组织结构、校企合作和教师队伍等方面具有优势，同时在创业氛围、政策支持、办学理念和科学研究等方面存在明显劣势。因此，建议从办学理念、校园文化、课程体系、师资队伍和人才培养模式等方面入手推动高职院校向创业型发展。

　　关键词：高等职业院校 创业型大学 转型

　　基金项目：辽宁省教育科学“十二五”规划2013年度立项课题《国家示范性高职院校创业教育的现状调查——以辽宁省为例》(JG13EB099)；辽宁教育研究院博士科研启动基金项目，主持人：高明。

　　伴随着信息社会和知识经济的发展，高等教育面临新的机遇和挑战。作为高等教育重要组成部分的高等职业教育，为应对外部形势的变化和自身发展需要，应主动变革。而创业型大学的出现，为高职院校的变革和发展提供了一种可能，高职院校不仅可以为社会培养实用技能型人才，还可以通过向创业型大学转型，开展应用研究、加强与所在地区社会的联系、为社会培养创新创业型人才，在区域经济社会发展中发挥更大作用。

　　一、创业型大学的出现与发展

　　20世纪70年代，西方发达国家为摆脱经济危机，将大学视为知识产权源泉。伴随着80年代知识经济的到来，各国政府将大学作为经济社会发展的新动力。美国麻省理工学院和斯坦福大学、英国沃里克大学、荷兰特文特大学、瑞典恰尔默斯技术大学率先实现了向创业型大学的转型。通过向创业型大学转型，不仅提升学校的竞争力，培养创业型人才，而且在带动区域经济发展、创造就业机会、提升国家竞争力等方面发挥了巨大作用。

　　随着创业型大学在世界范围内的发展，创业型大学的相关研究方兴未艾。创业型大学的概念首先由美国学者伯顿·克拉克于1998年在其著作《建立创业型大学：组织上的转型途径》中首次提出，他认为创业型大学是具有积极进取和创业精神的大学[1]。从广义上说，大学是组织实施高等教育的院校总称，通过开展教学和科学研究活动，为社会培养和输送人才，并授予颁发相应学位的教育机构，包括专科学院、本科院校和综合性大学等。本研究认为，创业型大学是指广义的大学，其是以创业活动为主要职能，在传统的教学、科研、服务社会的基础上，将创新精神和创业意识融入大学文化之中，通过提供技术咨询、开展商业性的科学研究、开设创业课程、营造创业氛围和环境、直接创办企业等方式，为大学自身筹集可支配的充足资金，以满足自身发展的需要，并带动所在地区经济社会的发展。因此，作为高等教育重要组成部分的高职院校，通过适当的转型措施，可以成为创业型大学的重要成员。

　　随着创业型大学的相关思想引入我国，这种新型的大学发展模式逐步受到国内的关注。地方本科院校和职业学院成为向创业型大学转型的主要力量，自2008年以来，福州大学、辽宁工程技术大学、南京工业大学、湖北经济学院、浙江农林大学、义乌工商职业技术学院、浙江万里学院和青岛飞扬职业技术学院等都明确提出建设创业型大学的发展目标，并积极采取措施向创业型大学转型。

　　二、高职院校向创业型大学转型的动因

　　(一)外部动因

　　1.创业型经济迅速发展

　　创业型经济(entrepreneurial economy)由美国学者德鲁克于1985年首次提出，是一种建立在创新与创业基础上的经济形态。进入21世纪以来，创业型经济得到迅速发展。创业作为科学技术转化为现实生产力的桥梁，已经成为经济发展的原动力。李克强总理在2014年天津达沃斯论坛的开幕致辞中指出，要“借改革创新的‘东风’，在960万平方公里的土地上掀起一个‘大众创业’‘草根创业’的新浪潮”。因此，鼓励创业已成为包括我国在内的许多国家的政策取向。作为技术创新、技能型人才培养和促进创业就业的基地，高职院校应重新审视自身的功能和定位，主动进行变革，将创新和创业融入办学理念，以应对创业型经济带来的机遇和挑战。

　　2.人才结构战略性调整

　　根据《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》中对于推动人才结构战略性调整的部署，国家将大幅增加人力资本投资比重，突出培养创新型科技人才；根据新型工业化和产业结构优化升级的要求，调整高技能人才队伍结构。这些措施使得创新创业型高技能人才的培养受到广泛关注和重视。而创业型大学的出现，为高职院校培养既具有创业精神和创业能力，又符合我国“新四化”需要的技能型人才，提供了良好借鉴。

　　3.新型城镇化的发展

　　新型城镇化的核心是人的城镇化。在新型城镇化建设过程中，将创造大量的就业空间，产生新的就业方向和就业岗位，将更多的农村剩余劳动力转移到城镇。而大批农村劳动力进入城镇，主要从事与“现代服务业”相关的行业，高职教育一方面将农村劳动力转化为技能型人才和高素质劳动者；另一方面，为高职院校向创业型大学转型带来了契机，通过引导学生运用学到的技能进行创业，帮助学生设立“服务类的公司”，在实践中探索高职院校的创业之路。

　　4.地方经济转型和升级

　　高职教育具有区域性和行业性的突出特点，高职院校通常由地方政府或行业协会主管或主办，与产业的结合非常紧密。而所在地区产业经济的转型升级过程中，高职院校不仅要服务于所在地区经济的发展，还要利用自身与行业企业关系密切的优势，在部分相关专业领域，鼓励教师和学生通过技术推广、改革和创新进行创业，培养创新创业人才，带动所在地区经济的转型升级。

　　5.国家对创业的高度重视

　　2013年11月，习近平总书记在“全球创业周中国站”的开幕式上指出，青年是国家和民族的希望，创业是社会进步的灵魂，是推动经济发展和改善民生的重要途径，全社会都要重视和支持青年创新创业。在《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出，完善扶持创业优惠政策，形成政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业的新机制。2014年4月，中央政府启动并实施了“大学生创业引领计划”和“离校未就业高校毕业生就业促进计划”，鼓励应届和往届大学毕业生创业。有创业意愿的大学生还可以通过由教育部主管的“全国大学生创业服务网”获取创业方面的相关信息。进行自主创业的大学生可以享受到政府提供的税收优惠、小额担保贷款和贴息支持、免收有关行政事业性收费、培训补贴和落户优惠等政策支持，良好的创业氛围有助于高职院校向创业型发展和培养创业人才。

　　(二)内部动因

　　1.实现高职教育创新发展

　　2014年5月，国务院印发的《关于加快发展现代职业教育的决定》提出，加快构建现代职业教育体系，创新发展高等职业教育。根据《现代职业教育体系建设规划(2014-2020年)》的要求，职业院校应加强建设就业指导机构，加强就业、创业教育和服务。引导毕业生转变就业观念，鼓励多渠道多形式就业，允许学生休学创业，促进创业带动就业等。因此，高职院校向创业型发展，不仅是鼓励高职学生创业的重要途径，也是实现高职教育创新发展的路径之一。

　　2.拓宽办学经费来源渠道

　　高等职业院校办学经费主要依靠地方政府的财政拨款。尽管地方政府对高职院校的投入是稳定且可靠的，但仍不能完全满足高职院校发展的需要。而地方政府在拨款时也有所侧重，各高职学院办学经费的不均衡导致其发展的不平衡。此外，高职院校在校内对财政拨款进行二次分配时，各学科和专业的比重也有所差别，客观上造成了学科和专业发展的不平衡。因此，高职院校可以通过创新创业活动，拓宽办学经费来源渠道，为自身发展筹集充足的可支配资金，并为院校内部学科均衡发展和交叉补助提供可能。

　　3.培养创新创业型人才

　　伴随知识经济和信息社会的发展，创新和创业已成为当前社会的主题。而高职院校毕业生自主择业和创新创业意识不断增强，使得创业教育得到迅猛发展。但由于对创新创业的认识不够，高职院校的创业教育仍流于表面。国外创业型大学的发展经验可以帮助高职院校从自身实际出发，将创业教育与专业教育相融通，将创业实践与实习实训相结合，利用校企合作的平台，为社会培养创业型高技能人才。

　　4.促进科研工作的发展

　　2012年6月召开的全国第一次职业教育科研工作会议上，教育部副部长鲁昕指出，应高度重视职业教育的科研工作。但高职院校科研工作基础弱、底子薄，可以借鉴国外创业型大学的经验，设立专门的校外联络办公室，成立综合性的技术革新或研发中心，利用与企业的密切关系设立校企联合实验室等，吸引大批第一学历非“211”或“985”高校的博士和硕士研究生，提升高职院校教师队伍的科研实力，以吸引来自政府和企业的投资收益性项目，为高职院校带来大量的可控收益，带动高职院校科研工作的发展。