“办好公平优质教育”，这是今年两会上，政府工作报告为教育事业改革发展划定的“关键词”。梳理这几年的政府工作报告，有关教育的关键词，从2014年的“促进教育事业优先发展”到2015年“促进教育公平发展和质量提升”，再到“发展更高质量更加公平的教育”，我们发现，教育改革发展的焦点越来越凝练，聚集到公平和优质两个关键词上。

　　教育公平，历来被看作是社会公平的基石。“把发展的硬道理更多体现在增进人民福祉上”，这句话是李克强总理亲自加进政府工作报告中的话，再次诠释了顺应人民期待、创造人民福祉的执政情怀。

　　“我要为教育呼吁三点”，3月5日，四川代表团集中审议政府工作报告。全国人大代表、四川省省长尹力10分钟的发言里，提了4条建议，涉及教育公平的就有3条，解决“大班额”问题、民族地区大凉山教育、高考招生计划向中西部倾斜。

　　在今年两会上，代表委员们对如何充分发挥教育公平的社会属性，增进人民福祉，建言献策，贡献智慧。

　　困扰公平的顽疾该怎么根治

　　今年到北京开两会，吉林省教育厅副厅长潘永兴有个明显的感觉，会场里以前说起教育“面红耳赤，摆出家长身份来指责”少多了。从会内到餐桌上，谈起教育，大家的态度变成了“温和的建议”。潘永兴解读这种态度的转变，是对这几年推进教育公平工作的“褒扬”。

　　但并不意味着教育话题变冷了。两会前，几家新闻网站两会热点调查中，“教育公平”均名列前茅。从一张张网友投票中，不难看出家长们对孩子能否上好学校的焦虑，对学校不分“重点班”的期待，对中西部城乡教育均衡发展的期待……

　　在北上广，为了求得一张名校入场券，不少家长都加入“学区房”争夺战。全国政协委员、新东方教育集团创始人俞敏洪对此表示了自己的担忧。俞敏洪建议调配小学教育资源，缩小学校之间的差距。“老百姓在同一个城区享受公平教育资源，是应有的权利。”俞敏洪说。

　　“房子是用来住的，不是用来炒的。”全国政协委员、上海社科院应用经济研究所研究员张泓铭认为，破解“择校热”，除从教育方面着手，也要推动房地产回归民生属性。

　　全国政协委员、北京四中校长刘长铭说：“老百姓对教育公平不满意，主要是对公办教育不满意。公办学校差距那么大，老百姓当然不满意，大家交的钱都一样，凭什么公共教育资源分配不均衡？据我所知，有的小学花几个亿去建设。公办教育要提供均衡化的教育产品，要得到特殊的教育就走市场化的道路，去选择民办教育。政府想把什么事情都管起来，实际上是管不好的。”

　　在东部，家长依旧要为“择校”分心劳神。在中西部，学位短缺和“大班额”并存。公平依旧重任在肩。

　　在四川凉山州昭觉县支尔莫乡阿土勒尔村，这里的孩子需要徒手爬800米悬崖上下学，才能到山下学校求学。如今这条艰难的上学路变得“拥挤”。“悬崖村”阿土勒尔村共有15个6岁至15岁的孩子在山脚下的勒尔小学上学，仅30多岁村民陈古吉家就有5个孩子上学。

　　省长的忧虑已变成现实。全国人大代表、四川美洋洋双语幼儿园董事长兼园长潘成英正是来自凉山州，学前教育学位的紧张已经刻不容缓：“凉山州有公办园79所，在园幼儿29262人；民办园423所，在园幼儿64461人。民办教育撑起了学前教育的半边天，但是民办园什么时候能享受到与公办园同等待遇？”

　　东西部、城乡之间教育资源的高低“水位差”天然存在，潘永兴建议把这个问题装进“中西部省份城乡义务教育一体化改革”的篮子里解决，“从师资队伍和公用经费两个方面同步发力，既不能‘削峰填谷’，更不能‘顾此失彼’”。

　　公平大伞如何覆盖更多儿童

　　“就读普通学校的残障儿童家长中，有27%表示有被要求退学的经历。”全国人大代表、中华明尚公益基金秘书长李欣蓉抛出了一份覆盖23个省份的随班就读抽样调研数据，让很多代表瞠目。

　　“没想到问题这么严重！”几个月之前，她在准备今年两会议案时，也被这个数据吓了一跳，想起了自己在做大学生村官时遇到的一个孩子。

　　她所在的村里，有个患先天性精神病的孩子，到了上学年龄后，既不被普通学校接纳，也不被特殊教育学校接纳。经过她的努力，这个孩子总算进了普通学校，但没有学籍。