人才竞争大国各显神通

第六届中国留学人员南京国际交流与合作大会现场。 人民视觉

2014年4月7日，德国总理默克尔出席汉诺威工业展，一德国机器人向她献花。 人民视觉

2014年6月11日，日本软银推出新一代人形机器人。 人民视觉

2013年8月7日，巴西总统罗塞夫为巴西一所大学校区的扩建工程揭牌。 人民视觉

　　当今世界，人才资源作为经济社会发展第一资源的特征和作用越来越凸显，将人才战略上升为国家战略，为人才营造各得其所、大展其长的社会环境，已成为许多国家的普遍做法。有数据显示，人才由发达国家向发展中国家的流动趋势近年来日益明显

　　美国

　　移民歧视曾阻碍人才流动；依托优质高校，吸引优秀学生

　　2014年12月，美国白宫网站发布消息称，奥巴马政府将通过多种手段改革移民体系，其中一个重要方法就是人才移民程序简单化，如方便科学、技术、工程和数学专业的优秀留学生获得绿卡，创立新的签证类别，以根据国家安全需要，留住一些在联邦政府中关键科学实验室工作的稀缺型移民人才等。

　　美国的移民制度是典型的为人才竞争服务的移民制度，根据人才的层次设有不同的待遇。1965年，美国国会通过《移民和国籍法》，废除了关于国籍来源配额的种族歧视条款，向亚洲移民打开了大门。移民制度的改革为外籍人才的大量流入扫清了障碍。

　　据统计，从1901年到1959年，美国只有25名移民科学家获得诺贝尔奖；而1960年至2013年，移民为美国贡献了72名诺奖得主。移民对美国创新与经济的重要性也大幅增加。1980年前，美国由风险资本投资的上市公司只有8家是移民创建或共同创建的，在同期上市公司中所占比例只有7％。但在2006年至2012年期间，这一数字达到92家，所占比例增至33％，知名例子包括谷歌、亿贝与特斯拉汽车公司等。