内容摘要:2017年4月,山东省启动了新旧动能转换重大工程,为山东省下一阶段经济结构转型升级指明了方向。
关键词:动能;转换;山东省;新型城镇;新四化
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2017年4月,山东省启动了新旧动能转换重大工程,为山东省下一阶段经济结构转型升级指明了方向。新旧动能转换的核心,就是通过发展新技术、新产业、新业态、新模式,实现产业智慧化、智慧产业化、跨界融合化、品牌高端化。在新旧动能转换发展过程中,实施好创新驱动发展战略,找准经济发展的新着力点和实施路径,为“新四化”建设注入新动力,是有效推进山东新旧动能转换的关键。
助力农业现代化,培育农业农村发展新动能
2017年中央1号文件明确提出,要推进农业供给侧结构性改革,强化科技创新驱动,引领现代农业加快发展。山东省作为传统农业大省,在农业总体规模、现代化水平、外向型程度等方面均占据优势地位,在促进“新六产”发展方面积累了丰富的经验。2016年,山东省农业总产值、农林牧渔业总产值和增加值均位于全国首位,全省粮食总产量达到4700.7万吨,占全国的7.6%;山东农业科技贡献率达到61.8%,高于全国平均水平5个百分点。农业外向型程度较高,2016年全省农产品出口超过1000亿元,出口额占全国的近1/5,连续18年出口总量保持全国第一。与此同时,全省积极培育新型农业经营主体新业态,不断发展农产品加工、仓储、物流、电商等新产业,试点开展休闲农业与乡村旅游示范县和示范点、一村一品示范村镇等新模式,在农业“新六产”方面取得重大进展。2015年以来,山东连续两年成为全国农村一二三产业融合发展试点省,累计获得中央试点资金2亿元。截至2016年底,全省农民合作社发展到17.3万家,比2011年增加47%,规模以上龙头企业9400多家,比2011年增加1280家;全省发展一村一品专业村镇6400多家,其中国家级一村一品示范村镇146个、省级307个;国家级休闲农业与乡村旅游示范县和示范点总共57个,各类省级休闲农业和乡村旅游示范项目200多个。
但是,山东省农业现代化发展过程中,也面临着一些现实的问题和挑战。如品牌农业发展不足,差异化和特色竞争力不强;农业产业链条较短,农产品附加值不高;资源消耗和环境污染较重,土地质量下降,环境压力增大;绿色优质农产品供给较少,农产品生产的有效供给不足,与实际需求、市场供需不匹配等问题。
因此,推动山东农业结构调整和供给侧改革,需要进一步挖掘创新驱动的发展潜力,以创新发展助力农业现代化发展,激发农业农村发展的强势新动能。首先,继续推进农业“新六产”,为新旧动能转换探索新的模式。通过发展农产品精深加工、电子商务、休闲旅游等新业态,延伸农业发展链条和增加产品附加值,提高农民在一二三产业融合发展中的收益。其次,加大对品牌农业支持力度,为新旧动能转换增加新途径。要努力发挥山东农业品牌优势,增加绿色优质农产品供给,建立健全农产品质量标准和监管,推动生产要素向优势产区集聚,形成具有区域特色和区域特征的农业主导产品、支柱产品和知名品牌,提升农业竞争优势。最后,深入强化科技农业,为新旧动能转换提供新的动力。继续开展农业科技工程,鼓励农业科技创新,加快农业科技成果转化,积极利用新技术、新科技实现科技农业与传统农业相结合,完善农业科技创新的政策保障措施,打造高效生态农业。

