美国财政部日前发布奥巴马政府八年任期内最后一份半年度《国际经济和汇率政策报告》，重申包括中国在内的贸易伙伴并未操纵汇率以获取不公平贸易优势，同时肯定了人民币汇率市场化改革取得的进展，表明曾多年困扰中美关系的人民币汇率争端已走向缓和，人民币汇率问题不再处于风口浪尖。

　　根据今年2月生效的《2015年贸易便利和执法法》，美国财政部对主要贸易伙伴（年度双边贸易额在550亿美元以上）汇率政策的评估指标进行了细化，主要参考以下三项标准：一，过去一年该贸易伙伴与美国货物贸易顺差超过200亿美元；二，过去一年该贸易伙伴的经常账户顺差占其国内生产总值（GDP）的比重超过3%；三，该贸易伙伴持续单边干预外汇市场，过去一年累计净购买外汇占GDP的比重超过2%。

　　如果某个贸易伙伴全部满足上述三项标准，美国将会与该贸易伙伴就汇率政策加强商谈，并可能出台惩罚性措施。而如果只满足其中两项标准，该贸易伙伴将会被纳入美国财政部的汇率政策监测名单进行密切观察。一旦纳入监测名单，该贸易伙伴将会保留在至少连续两份汇率政策报告的监测名单上，以确保某些指标的改善是可持续的，而非受到一次性因素的暂时影响。

　　在美国财政部今年4月发布的上份汇率政策报告中，中国、日本、韩国、德国等贸易伙伴因为满足两项标准而被列入监测名单，没有贸易伙伴同时满足三项标准。在上周发布的最新汇率政策报告中，中国、日本、韩国、德国等贸易伙伴继续保留在监测名单上，但中国只满足其中一项标准；瑞士则由于满足两项标准而被新加入监测名单。

　　报告显示，在截至2016年6月的过去一年，中国与美国的货物贸易顺差为3560亿美元，仍符合第一项标准；但期间中国经常账户顺差占GDP比重从此前一年的3.2%降至2.4%，不再满足第二项标准；此外，中国并未干预外汇市场让人民币贬值，相反中国在稳定和支持人民币汇率，也不符合第三条标准。

　　美国财政部认可中国出售外汇储备避免人民币汇率快速大幅贬值，认为这符合中国经济和全球经济利益。美国财政部估测去年8月至今年8月，中国抛售了约5700亿美元外汇储备来支撑人民币汇率，期间人民币对美元汇率贬值约7%。但自2005年12月以来人民币对美元名义汇率仍升值21%，实际贸易加权汇率升值38%。