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打造单一税制,印度议会通过历史性税改法案 统一并改良现行多层级重复征收税项,打造单一税制以推动经济快速发展
2016年08月05日 07:35 来源:文汇报 作者:章华龙 字号

内容摘要:在莫迪政府的大力推动下,执政党人民党与在野国大党于3日晚在印度议会联邦院就《商品与服务税法案》达成一致。据称,这是人民党与国大党自1991年来首次合力推动的一项重大改革,是一项具有历史性意义的改革法案。

关键词:法案;印度议会;税制;印度;国大党

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  原题:印度议会通过历史性税改法案

  在莫迪政府的大力推动下,执政党人民党与在野国大党于3日晚在印度议会联邦院就 《商品与服务税法案》 达成一致。据称,这是人民党与国大党自1991年来首次合力推动的一项重大改革,是一项具有历史性意义的改革法案。印度将以一个统一的增值税制度来取代目前由国税、邦税和地方税拼凑成的多层级复杂间接税制,为推动国际对印投资以及印度国内制造业的发展扫除了重大障碍。

  据报道,在3日晚的表决中,议会联邦院只有一个政党对 《商品与服务税法案》 持反对态度并放弃投票。最终该法案以203比0的投票结果获得通过。总理莫迪领导的人民党一直在议会联邦院缺乏多数支持,经过长达18个月的不懈努力,人民党终于与在野的国大党就此次税法重大改革达成一致。《印度时报》 评论称,莫迪政府此次得以在繁复的政治斗争中推动达成这项法案,无疑展现了其推进经济改革决心。

  “商品与服务税”为单一的间接税制,统一并改良了现行税制下印度中央政府与27个邦政府在国家增值税、服务税、过境税、入市税等重复征收的税项,扫除了对商品自由流动的限制,并将积极鼓励投资者入市。预计该税制将大幅降低消费者的缴税负担,并对印度的 GDP贡献1到2个百分点。此外,该单一税制还有利于打击偷税漏税行为,大幅提高邦与中央政府的税收透明度。一直以来,复杂的税收环境是让国际投资者对印度市场望而生畏的重要原因之一,印度政府重启的回溯性税收纠纷让包括沃达丰和凯恩在内的跨国公司受到强烈冲击,而此次达成的 《商品与服务税法案》 无疑为有意投资印度市场的跨国企业扫清了障碍。

  此间媒体称,这项法案是莫迪政府着力改善印度商业环境,削弱政府部门自由量裁权的重要手段之一。除此之外,莫迪政府还推出了反贪污法案、债务重组相关立法等,均旨在消除银行不良贷款,为创业人员提供政策与商业环境支持,最终推进印度制造业的发展。

  印度金融专家普拉迪克·沙认为,印度政府已经意识到将印度打造为一个制造业中心需要推进的几项重要战略改革,推行“商品与服务税”就是其中一项重要改革,该税收与莫迪的“印度制造”密切相关。

  之后,该法案还需获得半数以上的邦政府支持才能获得最终实施。目前,莫迪政府已开始着手建立“商品与服务税委员会”这一实体机构,专责确定具体税率并确立争端解决机制。

  未来,印政府计划在2017年4月1日正式实施该税制,在此之前印政府须在具体税率上与各方达成一致,既保证不会损害消费者的利益,也要保障各邦政府的财政税收,同时还要保证不会导致通货膨胀。此前,为保证贫困群体的利益,国大党要求设立18%的税收封顶,这一度被视为国大党出于政治目的阻挠人民党推进该税制的手段,但现在两党已就此达成一致。

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