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大国崛起的经济思想基础 ——从美国建国初期三份国事报告看汉密尔顿的贡献
2016年06月17日 10:04 来源:文汇报 作者:伍山林 字号

内容摘要:若想追溯大国崛起经济思想的起源,必须对汉密尔顿经济思想有一个全面和准确的了解。

关键词:经济思想;汉密尔顿;崛起;美国;大国

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  若想追溯大国崛起经济思想的起源,必须对汉密尔顿经济思想有一个全面和准确的了解。美国建国初期,汉密尔顿亲撰《关于公共信用的报告》《关于国家银行的报告》及《关于制造业的报告》三份国事报告,前两份报告最终获得通过并成为法案,后一份由于观念过于超前,成为汉密尔顿唯一一份没有被国会通过的报告,但该份报告中发展制造业的前瞻性思想为美国后续发展起到了指引作用。

  大国与强国,是有差异的。所谓大国,一要国土广,二要人口多;至于富裕程度,影响大小,力量强弱,并不是必备要件。然而,大国要实现崛起,并且在崛起后维持其平衡天下的地位,大抵要做到“五子登科”。这里所说的“五子登科”,与其传统意义颇有区别,它特指在如下五个方面,都做到了比较理想的程度,即对内对外,有动得了的“枪杆子”;国家运转,有可支撑的“钱袋子”;国家行为,有说得圆通的“嘴皮子”;国家发展,有引领方向的“脑瓜子”;民众生活,有和谐称心的“好日子”。这篇短文围绕美国建国初期的三份国事报告,简论亚历山大·汉密尔顿(Alexander Hamilton)的经济思想。这三份报告对美国崛起具有基础性意义。不过,对照“五子登科”的要求,它们也只是在其中几个方面起到了支撑性作用。

  汉密尔顿其人

  汉密尔顿(1757—1804)是美国开国元勋之一。他没有做过美国总统,只是首届财政部长(1789年9月—1795年1月)。但是,在1900年,纽约大学为纪念杰出美国人建立了一个名人堂,汉密尔顿是第一个入选的;在20世纪20年代,以无为而治著称的柯立芝(Coolidge)政府,把汉密尔顿的头像印在10美元纸币上;1962年,美国国会通过法案,把汉密尔顿政治失意之后精心打造并且居住的格兰杰山庄(the Grange),确定为国家纪念馆。

  汉密尔顿少时颇多辛酸和周折,但天赋异禀,勤奋过人,文思敏捷,立志高远,并且具有善于创造和把握机会的能力。13岁时,他已无父无母,只得独自混生活,在一家贸易公司打杂,美其名曰“办事员”。但是,正是庞杂的工作,使得善于思考的汉密尔顿,对商业事务有了初步的了解,积累了实践经验,特别是对复杂人际关系的把握和协调。他本人也将这段经历视为“难得的教育”。不过,如果照此发展下去而没有重大转折,也就不会有后来作为美国重要历史人物的汉密尔顿了。他渴望改变命运,而捷径之一就是当兵建业。他曾写道:“要是发生战争就好了!”美国独立战争于1775年4月19日爆发,次年3月,汉密尔顿如愿当上了志愿军上尉,干的是炮兵。他不仅在战争中幸存了下来,而且因为人脉关系,华盛顿致信于他,希望他能做其副官。当时,汉密尔顿抱恙在身,接到信件6个星期之后才做出选择。这一次,他赌对了。

  之所以这样说,一是由于从此以后,他与华盛顿一道出生入死,结下了深厚友谊,而华盛顿后来果真当上了开国总统,有顺风车可搭;二是由于人脉关系及少时从事商务活动和在国王学院学习的经历等,华盛顿对他的非军事才能(特别是经世济国方略),暗地里大为赞许,以至于认为汉密尔顿是首届财政部长不二人选;三是由于对新生美国的发展方向和轮廓,他与华盛顿的看法颇为接近。汉密尔顿的建功立业,其实并不局限于独立战争时期,更重要的是延伸到了建国初期。在美国,国家形成、公民生活、政治取向、军事发展等,莫不与他们心目中的“财政—军事大国”目标紧密相连。这里简要述及的三份报告,是建国初期汉密尔顿亲历亲为并且着手之前,得到了华盛顿首肯甚至鼓动的结果。其中,《关于公共信用的报告》(1790年1月14日提交国会)和《关于国家银行的报告》(1790年12月13日提交),在国会表决之前尽管遭受了很大争议,但是由于华盛顿总统的支持和汉密尔顿本人的努力,最终都得到了通过;然而,代表汉密尔顿最高成就的《关于制造业的报告》(1791年12月5日提交国会),由于时运不济(其观念过于超前了),只得束之高阁,成为汉密尔顿提交了但唯一一份没有被国会通过的报告。这份报告不仅远绍重商主义传统,而且对初始时期的工业革命见微知著,为美国未来的产业发展、国家崛起和超级大国地位维护,做出了初步的理论表述和政策思考。

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