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全国高校章程贯彻实施工作交流会在汉召开
2016年06月30日 19:27 来源:中国社会科学网 作者:明海英 党波涛 字号

内容摘要:中国社会科学网讯(记者明海英通讯员党波涛)6月 30日,全国高校章程贯彻实施工作交流会在华中师范大学召开,来自全国130多所高校的代表参加。高等教育内涵与质量的建设包括制度的建设,现代大学的竞争也包含着制度的竞争,从这个意义上说,建设一流的大学必须要有一流的制度作为保障,建立健全以章程为统领的制度体系,依据章程和规章治理学校,不仅是建设现代大学制度的基本要求,更是当前建设一流大学的根本途径。他指出, 2015年 6月底前,教育部核准发布了84所中央部门所属211工程高校章程,各省教育行政部门核准发布了28所地方211工程高校章程,全国112所211工程高校已全部率先完成章程制定核准工作。

关键词:核准;制度;高校章程;华中师范大学;章程实施;教育部;行政部门;工程高校;章程制定;发布

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    中国社会科学网讯(记者明海英 通讯员党波涛)630日,全国高校章程贯彻实施工作交流会在华中师范大学召开,来自全国130多所高校的代表参加。 

    华中师范大学党委书记马敏在致辞中说,在国家“四个全面”战略布局指引下,实现高校依据章程自主管理,是我国高等教育治理转型的主要目标,也是高校实现治理体系和治理能力现代化的基本要求。201111月,教育部正式颁布《高等学校章程制定暂行办法》(教育部31号令),截至20156月,全国112所“211工程”高校率先全部完成章程核准发布工作,取得重大标志性成果,高校章程已由“全面建设期” 正式步入了“贯彻实施期”,高校办学也由此进入了“后章程时期”。 当前,全面推进依法治校、按章程办学的地位、作用和要求比以往任何时期都更加突出与迫切。高等教育内涵与质量的建设包括制度的建设,现代大学的竞争也包含着制度的竞争,从这个意义上说,建设一流的大学必须要有一流的制度作为保障,建立健全以章程为统领的制度体系,依据章程和规章治理学校,不仅是建设现代大学制度的基本要求,更是当前建设一流大学的根本途径。 

    教育部政策法规司司长孙霄兵作辅导报告。他指出,20156月底前,教育部核准发布了84所中央部门所属211工程高校章程,各省教育行政部门核准发布了28所地方211工程高校章程,全国112211工程高校已全部率先完成章程制定核准工作。此后,教育部和各地教育行政部门和有关高校继续大力推进章程建设,目前,全国本科高校基本完成章程制定核准,校章程建设取得了重大进展。根据有关工作要求,今年要全部完成公办本专科高校章程的制定核准工作。 

    孙霄兵认为,章程的生命力在于实施,章程的尊严也在于实施。章程核准通过以后,各高校积极探索创新,推进章程的实施工作。一是深入开展了学习宣传活动。二是广泛进行文件清理,以章程为核心构建学校规则制度体系。三是明确章程监督执行机构,积极推进章程实施。通过章程实施,构建一流的制度体系,营造一流的大学文化,实现一流的管理和服务。下一步“双一流”建设的过程中,也要把学校章程实施情况和内部治理的情况作为重要的因素,纳入评价和评选的指标。 

    厦门大学、中国政法大学、武汉理工大学、海南大学、同济大学、吉林大学等6所高校作专题报告,分别介绍了贯彻实施章程的做法和经验。 

    会上,华中师范大学学校治理研究中心副主任陈彬教授发布高校章程实施评估报告。报告指出,章程在高校办学实际中存在执行难的问题,原因在于制度变迁的复杂性、制度环境的强势性、组织智障的严重性和制度文化的落后性。如何破解章程执行难?报告提出若干建议。

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