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推进实施环境资源供给侧的创新性改革
2017年01月19日 09:01 来源:中国社会科学网 作者:武勇 字号

内容摘要:中国社会科学网讯(记者武勇)日前,由中共惠州市委、惠州市人民政府和广东省社会科学院联合主办的“惠州绿色发展高峰论坛”在广东惠州举行,在论坛上与会学者就惠州绿色发展的现状与走向进行探讨与研判。环境保护部华南环境科学研究所教授许振成在会议上指出,为实现可持续发展必须有环境资源足够的承载能力,为获得足够的承载能力,必须实施环境资源供给侧没有先例的创新性改革。综合承载力才是划定生态红线及保障充足生态产品供给的物质基础,是制定发展总体空间布局,开展主体功能区划、指导开展多规合一的环境供给侧基础,是以环境资源供给引导经济社会发展、实施分类管理环境并修订相对应的法规、标准,调整相应措施的基础。

关键词:环境资源;承载能力;供给;可持续发展;交易;绿色发展;广东省社会科学院;惠州市人民政府;惠州市委;分类管理

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  中国社会科学网讯(记者 武勇)日前,由中共惠州市委、惠州市人民政府和广东省社会科学院联合主办的“惠州绿色发展高峰论坛”在广东惠州举行,在论坛上与会学者就惠州绿色发展的现状与走向进行探讨与研判。环境保护部华南环境科学研究所教授许振成在会议上指出,为实现可持续发展必须有环境资源足够的承载能力,为获得足够的承载能力,必须实施环境资源供给侧没有先例的创新性改革。

  他指出,自然环境资源承载能力和人工增补环境资源承载能力两者的有机结合构成了综合环境资源承载能力,即可持续发展环境资源承载能力。将二者相互融为一体,构成环境资源综合承载力。综合承载力才是划定生态红线及保障充足生态产品供给的物质基础,是制定发展总体空间布局,开展主体功能区划、指导开展多规合一的环境供给侧基础,是以环境资源供给引导经济社会发展、实施分类管理环境并修订相对应的法规、标准,调整相应措施的基础;同时,环境资源综合承载力体系的创立,必将在探索经济社会与自然环境协调发展的时代实践中推进跨自然、社会大学科融合研究的理论进步。

  广东省社会科学院环境经济与政策研究中心副主任吴大磊则指出,保持广东绿色发展的不竭动力,应从向传统管控模式、市场模式、能源结构和制度设计方面努力。他认为,严控总量仍是当前以及未来一段时期广东生态环境建设的重要任务。广东省应按照主体功能区规划对各地市的定位,制定差别化总量控制方案,实现减排目标“同向但不同步”,同时采取市场化减排机制,提升管控的全面性,降低管控的成本。健全自然资源产权制度,完善碳交易、用能权交易、排污权交易等资源环境权交易行为法律法规。

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