广州：宜商乐业融汇天下

    2010到2015年，广州五次被《福布斯》杂志评为“中国大陆最佳商业城市”第一名；在普华永道和中国发展研究基金会联合发布的《机遇之城2016》中，广州高居榜首；华南美国商会的最新调查统计数据显示：将近60%的受访企业将华南地区运营总部设在广州，该比例是近三年来的最高值。

　　这一串数字不免让人好奇：广州靠什么培育出这样的营商环境？一座千年商都如何在今天依旧延续古老传奇？

　　我们探寻了广州的风险投资、民间金融、知识产权保护与企业行政审批制度，从企业开办与发展所需的行政手续、知识环境与资本支持等几个最直观的角度，来回答这个疑问。而最终，它们都指向一个共同的答案——构建市场化、国际化与法治化的营商环境。

　　①　打造风险投资之都

　　今年初，随着互联网金融行业核查风暴的来袭，上海、深圳等大城市均先后收紧了含私募在内的投资类企业注册，同时暂停登记包括“项目投资”、“股权投资”、“投资管理”、“投资咨询”、“投资顾问”、“资本管理”、“资产管理”等投资类经营项目的注册。

　　而广州却率先全面放开股权投资机构注册。广州市金融局相关负责人表示：“这次广州市放开股权投资类企业的工商注册，显示了广州市进一步优化投资环境，支持创业投资、风险投资等各类股权投资机构在广州加快发展，打造风险投资之都的信心和决心。”

　　目前，广州天使投资、创业投资、风险投资等各类股权投资机构从2013年的180多家迅速增至目前约1300家，管理资金规模达3000亿元，成为广州市创新发展的生力军和重要驱动力量。全市经认定的高新技术企业也从2012年的1257家，增加到2015年的1919家，并且今年又向科技部上报新认定高新技术企业427家。广州各类股权投资机构管理资金规模超过3000亿元，广州已成为华南地区最大的融资中心。

　　注册企业多了，如何避免鱼龙混杂、非法集资？据透露，下一步，广州市将加强对股权投资行业发展的指导，通过加强行业自律管理，落实风险防控，促进行业的健康发展。广州市将会同证监、工商等有关部门，对业务不符合规范要求的机构在业界给予通报，限期整改，对涉及非法集资的机构，加大惩处力度，予以停业整顿、吊销执照等处罚，对涉及违法犯罪的机构，由公安机关及时立案查处，避免风险事件扩大。

　　② 规范互联网金融

　　逐渐成长为互联网金融的下一个风口的互联网小额贷款公司，正在广州民间金融街集聚。

　　互联网小额贷款公司是为产业链上下游企业直接提供小额信贷服务，并可在全国范围内放贷的小贷公司。自2014年在广州民间金融街启动试点发起设立互联网小额贷款公司以来，金融街内逐渐形成了“互联网+小贷”的聚集效应。

　　截至2016年9月，广州共设立了24家互联网小额贷款公司，主发起企业包括复星集团、拉卡拉支付、TCL集团、恒大金服、保利地产等传统金融、电子商务、物流、建筑装饰、地产、旅游、新型互联网等行业龙头企业，注册资本合计45亿元。

　　市金融局表示，争取在2016年末，批准设立互联网小额贷款公司达到30家，为大众创新创业经济起到积极的推动作用。

　　互联网成就金融创新服务的同时，也成为非法集资的“新伪装”。就此，广州还大力开展互联网金融风险专项整治工作，对P2P网络借贷、股权众筹、第3方支付、通过互联网开展资产管理及跨界从事金融业务、互联网保险、互联网金融领域广告等行为全面排查和清理整顿。

　　截至目前，已基本完成全市第一阶段3万多家企业的摸底排查工作，根据摸排结果，广州市互联网金融领域暂未出现较大风险事件，整体风险在全国大城市中处于较低水平。北京大学互联网金融研究中心在今年4月发布的第二期互联网金融发展指数显示，广州仅次于杭州和深圳，在全国城市中排名第三。

　　今年以来，广州市加大了对非法集资的打击力度。截至9月底，共立案非法集资案件102宗，依法查处了“365金融”等典型案件，保持对非法集资的高压态势。同时，全面取缔非法集资广告资讯信息。