内容摘要:中国自由贸易试验区设立发展一周年之际, 4月 22日,中山大学自贸区综合研究院在广州发布《中国自由贸易试验区发展蓝皮书(2015-2016)》和“2015-2016年度中国自由贸易试验区制度创新指数”两项成果。报告显示:四大自贸试验区(8大片区)在制度创新领域均取得了良好的试验成绩,自贸试验区“先行先试”战略总体上获得了成功,展现出了扩大开放与深化改革的积极性、主动性与创造性,不同片区在制度创新领域的快慢有别、重点各异,特色鲜明。《中国自由贸易试验区发展蓝皮书(2015-2016)》一书还预测了四大片区下一阶段的改革方向:上海将重点探索浦东新区作为一级地方政府全方位转变职能,积极探索审批、监管、执法的适当分离等制度创新。
关键词:中国;制度创新指数;试验区制度;蓝皮书;扩大开放;深化改革;中山大学自贸区综合研究院;自由贸易试验区;发布;制度创新领域
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中国社会科学网讯(记者 武勇)中国自由贸易试验区是新时期深化改革和扩大开放的“试验田”。中国自由贸易试验区设立发展一周年之际, 4月22日,中山大学自贸区综合研究院在广州发布《中国自由贸易试验区发展蓝皮书(2015-2016)》和“2015-2016年度中国自由贸易试验区制度创新指数”两项成果。其研究显示,综合评价中国各大自贸区(片区),上海、深圳前海蛇口片区、天津分别位于制度创新指数前三位。
自贸试验区以制度创新为核心任务。中山大学自贸区综合研究院副院长林江介绍了“2015-2016年中国自贸试验区制度创新指数”编制以及研究的相关情况。林江说,报告选取了4个一级指标、14个二级指标和42个三级指标,围绕“贸易便利化”、“投资管理体制改革”、“金融制度创新”与“政府行政管理体制改革”四大领域开展指标体系设计、数据收集整理和评价指数测度工作,从而对当前自贸试验区制度改革与创新的成效进行了系统性、深层次和多视角的考察。报告显示:四大自贸试验区(8大片区)在制度创新领域均取得了良好的试验成绩,自贸试验区“先行先试”战略总体上获得了成功,展现出了扩大开放与深化改革的积极性、主动性与创造性,不同片区在制度创新领域的快慢有别、重点各异,特色鲜明。其中上海、深圳自贸片区在制度创新方面显著领先,展现出扩大开放与深化改革的积极性、主动性与创造性,天津、厦门和南沙新区片区制度创新能力较强,各自的特色明显;横琴、福州和平潭片区也取得一系列的制度创新成效,但存在着较大的增长空间。
中山大学自贸区综合研究院副院长毛艳华教授则介绍了《中国自由贸易试验区发展蓝皮书(2015-2016)》的主要观点。他指出,中国自由贸易试验区整体推进工作良好有序、制度创新绩效明显,在政府职能转变、投资、贸易、金融等多个领域都有明显突破,初步形成了可复制可推广的经验。
《中国自由贸易试验区发展蓝皮书(2015-2016)》一书还预测了四大片区下一阶段的改革方向:上海将重点探索浦东新区作为一级地方政府全方位转变职能,积极探索审批、监管、执法的适当分离等制度创新;广东自贸试验区继续在推动国际化、法治化和便利化营商环境建设、建设“21世纪海上丝绸之路”战略枢纽、深化粤港澳合作等领域进行改革;天津应把服务“一带一路”与京津冀协同发展战略的举措落到实处,发挥开放区域联动效应,以自贸区为核心区逐步实行“境内关外”海关监管模式;福建应积极推进与“海丝”沿线国家贸易投资自由化,加强闽台两地经济合作,推动闽台跨境金融业务突破等领域不断取得进展。







