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青岛向国际大都市不断进阶
2020年07月17日 10:34 来源:人民日报海外版 作者:宋晓华 字号
2020年07月17日 10:34
来源:人民日报海外版 作者:宋晓华

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  近日,青岛发布《青岛市推进“国际化+”行动计划(2020/2021年)》(以下简称《行动计划》),着力推进企业、市场、产业、园区、城市“五个国际化”,将“国际化+”深深镌刻进这座城市的发展基因中。这座城市建设“开放、现代、活力、时尚”国际大都市的梦想,渐行渐近。

  放大坐标彰显特色

  如今,已站在了中国新一轮更高水平对外开放前沿的青岛,如何进一步明确发展定位?

  他山之石,可以攻玉。青岛的发展路径是放大坐标,找准差距,对标先进。

  去年,青岛与第三方知名世界评级机构“科尔尼”联合,站在全球视野,调研了135个国际城市,其中包含75个海洋城市的优势发展路径,并对青岛国际城市建设情况进行了综合评估,在全球坐标系中找到青岛所在的坐标,找到青岛与先进国际城市的差距。

  站在当前,给出现阶段青岛推进实施国际城市战略的机遇和挑战,结合青岛资源禀赋,构建了推进国际城市建设的六大维度——“航贸枢纽”“活力宜居”“产经活动”“人才吸引”“创业创新”“时尚创意”,并为每一个维度找到了现阶段工作着力点,形成30项具体指标。

  对应30项具体指标,青岛制定了推进“国际化+”《行动计划》,按照“企业、市场、产业、园区、城市”五个国际化工作目标,将“国际化+”的行动计划落实为139项具体工作实事,让青岛建设国际城市战略的目标愈加具体有形和清晰,用“国际化+”高标准提升整个城市发展能级,推进高质量发展。

  对标先进,青岛并非简单的拿来主义,而是结合自身条件,建设特色鲜明的国际城市。

  得天独厚的海洋港口资源是青岛最大的本土优势。青岛学习借鉴荷兰鹿特丹、澳大利亚悉尼等港口城市的先进经验,加快提升海运货运量;同时借鉴学习上海国际贸易中心和国际航运中心建设经验,打造国际航运贸易金融创新中心。

  金融的国际化是国际城市的重要标志。青岛将充分利用“中国财富管理金融综合改革试验区”这块金字招牌,学习借鉴英国伦敦、新加坡金融产业集聚模式,提升青岛金融产业集聚度;学习深圳政府引导基金经验模式,发挥政府引导基金作用,拓宽和完善投资渠道,有序开展路演和定向招商活动。

  面向世界精准对标

  青岛还根据《行动计划》涉及的对标借鉴领域,配套编发了《“国际化+”行动计划(2020/2021年)对标案例指导手册》,共收录来自14个国家和地区的44个城市的对标案例114宗,为青岛落实行动计划提供了可参照的国际范例,让对标工作更加具体可行。

  企业是经济发展的细胞,企业国际化是激发城市国际化的核心动力。

  青岛提出对标新加坡淡马锡模式,面向全球引进国内外资本推进国企混改,提升企业国际化;对标德国“隐形冠军”经验,举办青岛德国隐形冠军投资合作论坛;营造创新创业氛围方面,学习借鉴美国硅谷打造良好的创业生态系统、多方式提供创业融资等方式吸引高端人才的经验做法;对标以色列特拉维夫通过营建全球媒体沟通平台、提供灵活的政府服务、完善企业数据库等方式建设“创新创业之都”的经验做法。

  推进市场国际化,青岛着力拓展城市对外开放平台。

  在建平台集聚资源方面,青岛将重点打造日本、韩国、德国、以色列、上合国家实体“国际客厅”,运用信息技术建设“数字国际客厅”;在消费扩容提质方面,对标东京新宿、韩国首尔知名步行街,申建国家级步行街试点,发展“夜经济”,依托地域文化打造城市夜色名片,发布《夜间城市消费指南》。

  推进产业国际化,青岛还着力塑造城市动能转换优势。

  青岛借鉴德国,通过出台法律、设立创新资助项目、在融资体系中提供政策性支持等方式打造工业互联网之都;对标德国精准农业做法,推动智慧农业大数据平台建设,建设中国国际农产品加工产业基地、上合组织地方农业对外开放合作试验区、高端农业装备产业基地3个基地或试验区,打造“国际种都”地域农业品牌。

  发挥好园区引领作用,是推进国际化的重要路径。

  在重点园区功能建设方面,青岛上合示范区新增贸易企业400家,对上合国家进出口增幅15%以上。借鉴法国“营地”创业孵化器运营经验,青岛建设上合青年国际创业孵化器项目;加快发展自贸试验区青岛片区海洋特色产业,落实106项改革试点任务,新增市场主体1.5万家。

  在特色园区建设方面,青岛的举措包括高水平建设中德国际合作园区,打造长江以北德国企业最集中区域;打造国际航运贸易金融创新中心核心区;推进国际院士港科教产融合建设及生态体系的打造;建设时尚创意产业园和国际纺织服装文化发展基地。

  提升城市软硬环境的国际化程度,也是提升城市吸引力竞争力的题中之义。

  在城乡规划建设和城市管理方面,青岛对标学习新加坡、日本、德国等先进经验,统筹区域性基础设施和公共服务设施建设,打造社区空间微更新试点、市政道路改造提升、老旧小区改造等工作。

  在城市现代服务体系建设方面,青岛对标美国、日本、荷兰社区养老、志愿服务、社区治理等经验,建设居家社区养老服务中心,增加养老床位,探索建立延缓失能失智保障工作机制。

  扎实推进不断提升

  青岛建设国际城市,有步骤,有章法,更有脚踏实地的践行。

  推动《行动计划》的落实落地,离不开全领域、常态化的推进落实机制。青岛在全市范围内成立了国际城市战略推进委员会,建立了国际城市战略“8+30+1”推进工作机制,在8个专项工作组总体框架下,细化分类设立了30个专业工作小组,使得国际城市建设覆盖青岛的方方面面。

  “1”是建立了青岛市国际城市战略专家咨询委员会,跳出青岛看青岛,通过组建“专家智囊团”,为国际城市建设的各个领域高质量发展提出专业意见建议。

  目前,该“专家智囊团”已吸引一批外国驻青领事馆领事、世界五百强企业高管及国内知名专家学者,来自新加坡、美国、日本、德国、英国、泰国等近10个国家,召开了3次国际城市战略专家咨询委员会,收集了195条对青岛具有针对性的建议,并已逐一梳理落实,确保每一条建议都有反馈。

  驰而不息,方能久久为功。青岛扎实推进国际城市建设,让这座城市在潜移默化中发生着改变,也让“国际化+”成为这座城市的时尚新标签。

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姓名:宋晓华 工作单位:

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