【摘要】党的十八大以来，我国反腐败力度持续保持高压态势，取得了显著效果，巩固反腐败成效，需要加强制度建设。问责制度作为防治腐败的有力措施，应成为巩固反腐败成效制度的重要组成部分。问责制度应该围绕预防腐败发生、及早处置腐败、保持反腐高压态势三方面来进行落实。

　　【关键词】反腐败 问责制度 《中国共产党问责条例》

　　【中图分类号】D630 【文献标识码】A

　　巩固反腐成效与问责制度的关系

　　从已查处的一些案件，可以看出一些被查处的领导干部腐败的时间已经很长，不少腐败分子是边腐败边提拔，位置越来越高，危害越来越大，背后原因在于腐败的防范机制乏力。对于反腐败的成效，广大人民群众无疑是感到欢欣鼓舞的，但同时许多人也非常担心，在预防腐败的制度机制不够完善的情况下，在没有形成领导干部“不能腐”的制度保障前，一旦反腐败力度降低，腐败行为是否会卷土重来？这种担心不无道理。要使反腐败成效保持下去，最重要的是形成一套巩固反腐败成效的机制，这个机制应包含防止新的腐败行为产生的腐败预防机制、让领导干部没有机会实施腐败行为的“不能腐”机制、以及防止反腐败一阵风、走过场的持续强力查处腐败的腐败惩治机制等。唯如是，才能够使反腐败的成效保持下去，风清气正的为官环境得到长久保持，清廉为官才能成为一种常态。

　　问责制度是巩固反腐成效的有效措施。千里之堤毁于蚁穴，许多严重的腐败问题，往往是从微小的违规、违纪一步步发展到违法犯罪的。如果能在最初的苗头性问题出现的时候，或轻微违规的阶段，就有一套制度来对这些行为进行处置和制止，那么许多严重腐败行为是可以得到避免的。问责制度正是这样的提前处置和制止制度。有效的问责机制，能够在领导干部出现腐败倾向时或者腐败的程度还很轻微的时候，及时进行有效的管控和处置，同时能够通过对反腐败工作实施者的监督，达到保持反腐败力度不减弱，形成强有力的监督，使领导干部没有机会腐，从而达到“不能腐”的目的。