十九届中央全面深化改革领导小组召开第一次会议。会议指出，站在更高起点谋划和推进改革，必须深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定改革方向，继续统筹推进各领域各方面改革。最为关键的是，无论改什么、改到哪一步，坚持党的集中统一领导不能变，完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标不能变，坚持以人民为中心的改革价值取向不能变。这“三个不能变”，既是对我们党十八届三中全会以来全面深化改革实践深刻总结、理性升华，又是在新时代新征程上坚定改革方向、彰显改革定力、把握改革规律，具有理论上实践上的指导意义。

　　坚持党对改革的集中统一领导不能变，这是由我们党在改革中的地位和作用所决定的。坚持中国共产党的领导是中国特色社会主义的本质特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。全面深化改革的进程，正是党的领导不断强化、深化、具体化的过程，是集中统一、上下贯通、以上率下、有序推进的过程。习近平同志以敢于担当、舍我其谁的政治勇气，以“啃硬骨头”“涉险滩”的大无畏精神，亲自担任中央全面深化改革领导小组组长，既挂帅，又出征；既是改革宏伟目标的设计者擘画者，又是改革具体方案、实际步骤的调研者践行者。“打铁必须自身硬”，领袖的率先垂范，使各地区各部门的一把手承担起改革的主体责任，层层明确责任，层层狠抓落实，层层彰显实效。特别是在改革攻坚期，各级党组织主要领导走在前、做在前、冲在前，使党的集中统一领导体现在各个领域各个方面，为推进全面深化改革提供了强有力的政治保证。在新时代新征程上继续推进改革，党的集中统一领导只能加强，不能弱化；只能彻底，不能松懈；只能具体，不能抽象。使党的集中统一领导在改革实践中日益体现出来，不断夺取新时代全面深化改革新胜利，以实际行动迎接改革开放40周年。

　　完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标不能变。我们所进行的全面深化改革，是中国特色社会主义制度的自我完善、自我发展。全面深化改革，就是在坚持中国特色社会主义根本制度这一原则下，遵循生产力和生产关系、经济基础和上层建筑内在发展规律，不断地调整和解决生产力和生产关系、经济基础和上层建筑之间的矛盾，以使生产关系更好地适应生产力、上层建筑更好地适应经济基础发展的内在需要，把中国特色社会主义制度的优越性充分的发挥出来，把生机和活力充分的释放出来。我们的改革，既不走封闭僵化的老路，又不走改旗易帜的邪路，在坚持和发展中国特色社会主义道路上我们将越走越宽广，胜利到达光辉的彼岸。这是全面深化改革不可动摇的根本原则，这个原则是改革的“压舱石”和“定海神针”，必须坚定不移地坚持下去。在此基础上，不断推进国家治理体系和治理能力现代化，这个改革的总目标与我们建成富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国的“第二个百年”奋斗目标内在统一、高度一致，是“第二个百年”奋斗目标不可分割的组成部分，是其题中应有之义，两者相互促进、相辅相成，朝着改革总目标的不断迈进就是不断接近实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，量的积累形成质变，我们在不断改革中实现伟大的飞跃。

　　坚持以人民为中心的改革价值取向不能变，这是改革的出发点和落脚点。我们共产党人不是为改革而改革，不是为政党利益而改革，而是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴而改革，改革是寻求“最大公约数”“最大同心圆”，改革的价值取向就是让人民有获得感、幸福感、安全感，改革的最终结果就是看人民高兴不高兴、满意不满意、拥护不拥护、赞成不赞成，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。习近平同志在党的十九大报告中指出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我国社会主要矛盾的变化关系全局的历史性变化，对全面深化改革提出新要求，改革就是要根据主要矛盾的变化来深入开展，围绕人民日益增长的美好生活需要扎实进行，我们要通过全面深化改革，在继续推动发展的基础上，着力解决好发展不平衡不充分的问题，大力提升发展质量和效益，更好地满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要，更好地推动人的全面发展、社会全面进步。社会主要矛盾的变化更坚定了以人民为中心的改革价值取向，更明确了改革的发展方向，更厚植了改革的社会基础，使我们在新时代的全面深化改革步步扎实、行稳致远。

　　“三个不能变”传递的是改革的坚定信心，彰显的是改革的政治定力，折射出新一届中央领导集体的新气象、新风貌、新作为。全面深化改革任重而道远，我们要以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，以“踏石留印、抓铁有痕”“啃硬骨头”“涉险滩”的务实风格和进取精神，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，在新征程上要有所作为、大有可为，着力增强改革的系统性、整体性、协同性，保持工作力度和连续性，有计划有秩序推进落实，把全面深化改革持续推进前进，向党和人民交上一份合格的答卷。

　　（作者李峰,系辽宁省锦州市滨海新区人大工委原主任、辽宁省党建研究会特邀研究员）