党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，党支部则是党的基层组织的基础，担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线方针政策落实到基层的重要责任。中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山在河北调研时强调，要认真贯彻习近平总书记重要指示，大力弘扬塞罕坝精神，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，把基层党组织建设成为坚强有力的战斗堡垒。

　　笔者认为，夯实基础党组织，建设成为强有力的战斗堡垒，要做好以下三个方面。

　　首先要始终保持密切联系群众的优良作风。习总书记指出，“实现我们的奋斗目标，开创我们的美好未来，必须紧紧依靠人民、始终为了人民”“检验我们一切工作的成效，最终都要看人民是否真正得到了实惠，人民生活是否真正得到了改善”。密切联系群众是党的优良传统，作为党的各级领导干部，要时刻牢记党的根本宗旨，时刻把人民群众放在心中最高位置，想问题、作决策、抓工作都要把群众利益放在第一位，真心实意为民办事、为民谋利，扎扎实实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，坚持和运用群众路线这一致胜法宝，保持党同人民群众的血肉联系。基层党组织只有践行党的群众路线，把群众作为服务对象，充分发挥基层党组织联系、宣传、组织和服务群众的功能作用，才能切实把广大人民群众的思想和行动凝聚到推动科学发展和全面深化改革的实践中来。实践证明，基层党组织开展的各项工作与群众工作相辅相成，只有真诚依靠广大群众的帮助，通过“照镜子”找问题、“正衣冠”树形象，形成“洗洗澡”、“治治病”的实效，才能切实改进基层党建工作作风，保持基层党组织的生机和活力。

　　其次要严格标准选好配强基层组织“带头人”。基层党组织密切联系群众、服务群众关键还得看党员干部，党员干部素质能力如何，直接影响党组织的战斗力和工作成效。选好配齐配强基层党组织书记就显得尤其重要。要拓宽选人用人视野，打破行业、身份、职业、地域等局限，采取“两推一选”、组织选派、公开招聘等方式，把那些懂经营、会管理、带富致富能力强的“能人”选进班子，严格坚持德才兼备、以德为先，五湖四海、任人唯贤，形成能者上、庸者下、劣者汰的选人用人导向，让在人民群众中威望高，想做事、能做事的干部有为有位，确保充分发挥“领头羊”作用。

　　最后要抓住制度建设这个重点形成长效。习总书记强调，“关键是要抓住制度建设这个重点”。贯彻党的群众路线，一定要建立健全立体式、全方位的制度体系，以刚性的制度约束、严格的制度执行、强有力的监督检查、严厉的惩戒机制，切实遏制各种违规违纪违法现象，真正使践行群众路线成为党员干部的行动自觉。制度的制定是基础，制度的生命力在于贯彻执行。习总书记指出，“制度一经形成，就要严格遵守，并强调要坚决纠正有令不行、有禁不止的各种行为，使制度真正成为党员干部联系和服务群众的硬约束”。现在，我们最大的问题不是没有制度，而是制度执行得不到位、不彻底，正所谓“处处高压线，就是不带电”。有了好的制度，就要强化制度的刚性运行，做到立说立行、严格执行，防止制度成为“稻草人”。 对违反制度的要严肃追究责任，增强制度的威慑力，防止出现“破窗效应”，确保制度建设在基层党组织中发挥作用，处于常态形成长效。

　　夯实基层党组织强化战斗堡垒作用，不断发挥服务为民的桥梁纽带就得心系群众，做好“带头人”，完善制度，确保抓点、带线、扩面，织密党的基层组织、建强党的基层阵地，真正把党的“神经末梢”延伸到人民需要的每一个角落，脱贫攻坚这场无烟之战就会不攻自破。

　　（作者单位：贵州省从江县公安局）