刚刚闭幕的市第十一次党代会明确提出，要深化“放管服”改革，推进行政审批制度创新，强化事中事后监管，提高行政服务效能。简政放权、放管结合、优化服务是党的十八大以来党中央、国务院做出的重大决策部署，是全面深化行政管理体制改革、加快转变政府职能的先手棋，极大地激发了市场活力和社会创造力。

　　近年来，天津以深化行政审批制度改革为重要突破口，大幅减少行政审批事项，提高行政审批效率，深入推进“放管服”改革取得了显著成效。去年，全市市场主体总量累计达到83.3万户，社会投资和创新创业活力明显提升，营商环境持续优化，为推动天津经济社会持续健康发展提供了有力支撑。

　　在实践探索中，随着简政放权力度不断加大，加强事中事后监管显得尤为迫切，这也是对政府转变管理理念和管理方式的重要挑战和考验。近年来，天津高度重视协同推进事中事后监管，出台了加强市场主体事中事后监管的实施意见，通过实行信用等级分类监管、实施随机抽查联合监管、实施质量安全全程追溯监管、实行跨部门信用激励和惩戒等有力手段，不断增强事中事后监管措施的系统性、整体性、协同性，为完善市场监管体系、维护市场秩序提供了重要支撑。

　　有关部门积极探索监管新模式，进一步推进和细化“双随机、一公开”，建立信用激励与惩戒机制，以推动各类市场主体公平竞争，取得了良好的收效。在持续推进行政审批事项大幅“瘦身”、非行政许可事项全部“清零”、行政审批简化为“一颗印章”等改革的同时，及时跟进创新“一个平台管信用”“一份表格管检查”“一个部门管市场”“一支队伍管执法”等事中事后监管方式，努力建立与市场经济规律和国际惯例相符的监管环境。但是，行政审批与日常监管之间如何进一步畅通渠道、有效衔接、协调联动仍存在不少亟待解决的问题，突出表现为：

　　一是信息对接不够紧密。很多部门都建立了信息系统和业务专网，一些部门的业务系统不对外开放，且互不兼容，难以形成一体化网络，形成信息孤岛现象。而且，目前的审管联动仍主要限于审批和监管部门间的信息交换，但行政审批与执法监管间的衔接不仅需要双方交换信息，更需要即时共享信息，共同做出回应，采取对策。

　　二是联动工作机制不够深化。目前政府垂直管理部门和市、区双管部门的行政审批等权力，虽然已进驻行政审批局服务大厅，但仍由所属部门行使和管理，并未真正纳入行政审批机构，不利于增强改革成效。

　　三是保障机制不够完善。审批与执法监管的衔接是一项系统工程，保障两者衔接的配套机制不可或缺。一些部门已建立了审批信息实时查阅制度，但仍需进一步落实。另外，监管部门处罚结果与失信名单互动不够。针对监管部门进行处罚的市场运行主体，应及时反馈到失信名单中，以取得监管实效。