党的十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，省第十次党代会确立建设五大发展美好安徽的战略目标，部署实施“五大发展行动”，这为资源型城市探索转型崛起新路提供了根本遵循和路径指南。淮北市将大力实施“中国碳谷·绿金淮北”战略，推动全要素集聚、全产业融合、全市域协同，推进城市由资源消耗型向绿色生态型转型，着力打造政治生态、经济生态、自然生态“三位一体”的样板城市，为建设五大发展美好安徽贡献力量。

　　城市转型呼唤新发展战略引领

　　伴随着我国经济步入新常态，资源型城市的传统模式已难以适应新形势下的发展要求，积极构建与经济发展阶段相适应、遵循城市发展规律的新模式，探索一条路径明晰、动能强劲的转型崛起新路子势在必行。淮北市作为煤炭资源型城市，近年来，转型发展取得初步成效，非煤产业不断壮大，产业结构持续优化。但经济总量不大、发展速度不快、内生动力不强问题仍较明显，尤其受“三期叠加”等不确定因素影响，经济承受较大下行压力，可持续发展面临严峻挑战。 2016年9月，市委、市政府从煤炭城市的实际出发，深入分析宏观经济形势，把握未来发展趋势，借助国家级智库，谋划确立了“中国碳谷·绿金淮北”战略，明确在落实五大发展理念中实现淮北转型崛起的奋斗目标。这是推进淮北市发展转轨、产业转型、城市转向、动力转换的总集成，旨在通过创建国家资源型城市转型创新试验区，探索新模式，激发新活力，聚集新要素，培育新动能，引领城市实现更高层次、更加全面、更可持续的转型发展。

　　“中国碳谷·绿金淮北”战略主要包括三个方面内容：一是高端碳科技。以煤炭中的“碳”成分为基础，以科技创新和制度创新为动力，着眼碳技术研发及产业化应用，大力发展新型煤化工，实现以炭升碳；以碳纤维、石墨烯、金刚石等新型碳基材料为发展方向，聚力发展高端碳科技产业。二是“低碳”。以入选国家低碳城市试点和气候适应型城市建设试点为契机，积极探索低碳绿色发展模式和发展路径，实践低碳产业发展与低碳城市建设相结合、技术集成与机制创新相结合、发展建设与碳排放权交易相结合的创新发展模式，加快建立以低能耗、低污染、低排放为特征的工业、能源、建筑、交通等产业体系和低碳生活方式，实现生活、生产、生态有机共生。三是“绿金”。在坚持生态优先的基础上，围绕绿色做文章，聚焦绿色谋发展，在“绿水青山”中创造“金山银山”，使“绿水青山”产生巨大的生态效益、经济效益、社会效益。