日前，国务院决定推广13项具备复制条件的全面创新改革试验举措，成都贡献5项；全省首批复制推广21条经验，成都贡献12项，占57%。市委坚持把改革创新作为城市未来发展的新动能和新优势，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略，大力实施创新驱动发展战略，系统推进全面创新改革试验等重点领域和关键环节的改革创新，着力谋划实施了一系列深刻改变成都发展格局的重大改革创新决策部署，创新驱动、改革联动、协作推进，促进各类试验试点融合发展，在全国、全省产生了巨大的改革创新示范效应。

　　不断增强城市创新驱动力

　　推动创新资源加快向创新优势转变

　　习近平总书记指出，“抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。”成都坚持把创新作为引领发展的第一动力，贯彻创新发展理念,建设创新驱动先导城市，着力打造具有国际影响力的创新创业中心，系统推进全面创新改革“一号工程”，加快推进体制、科技、军民融合等多层次宽领域创新，科技进步贡献率逐年增长，以科技创新、人力资本提高为代表的全要素贡献率对经济发展的推动作用不断增强。

　　坚持以基础带全局，着力体制机制创新

　　探索建立要素高效流动的城市发展体制。坚决打破圈层结构，将中心城区范围扩大至原一二圈层的11个行政区加高新区、天府新区，形成“中心城区+郊区新城”空间层次，进一步疏解中心城区非核心功能，提高中心城区的外溢效率和辐射能力，带动全域协同创新发展。实施东进、南拓、西控、北改、中优“十字方针”，从促进供应链创新应用、产业链垂直整合、产业跨界融合、强化中介服务配套等方面培育优化产业生态，规划布局建设66个产业新城，打造产业生态圈、创新生态链，积极引导不同区域的专业化产业集聚，带动研究创新力量和服务体系集聚。

　　探索建立适应把握引领新常态、发展新经济的管理体制。在全国率先成立新经济发展委员会，统筹制定新经济发展宏观规划和政策体系，统筹推进新经济产业发展。在高新区、天府新区两个国家级开发区，率先开展内设机构和干部人事制度改革，建立精简高效的管理体制。整合设立承担改革创新、科技与新经济发展、主导产业发展等职能办事机构，打破身份、职级、年龄、区域限制，实施全员聘用，进一步增强创新发展内生动力。

　　探索建立知识产权保护新机制。制定实施《关于创新要素供给培育产业生态提升国家中心城市产业能级知识产权政策措施的实施细则》，设立总规模不低于20亿元、位居全国城市首位的知识产权运营基金，积极引导知识产权商品化，大力促进科技成果产业化，全力打通知识产权创造、运用、保护、管理和服务全链条。率先启动专利、商标、版权的行政管理、行政执法和公共服务“三合一”改革试点，郫都区新成立知识产权局，在专利申请、商标注册、版权市场化应用等方面，提供全链条服务，取得“1+1+1>3”的聚合效应。在天府新区挂牌设立西部地区首个跨区域集中管辖知识产权案件的成都知识产权审判庭。

　　坚持以关键求突破，着力强化科技创新

　　加快打通科技成果转化通道。制定出台《促进国内外高校院所科技成果在蓉转移转化若干政策措施》《关于创新要素供给培育产业生态提升国家中心城市产业能级科技成果转化政策措施的实施细则》等政策措施，大力推动“职务科技成果改革：西南交大‘小岗村试验’”，支持高校院所开展职务科技成果混合所有制改革，鼓励实行以增加知识价值为导向的分配政策，提高科研人员成果转化收益分享比例，着力解决科技成果转化难问题。实施职务科技成果权属改革后，由学校与发明人申请共同拥有成果专利权，作价后按3:7的比例分持专利股权。目前，改革经验已推广至省内20家高校和科研院所。

　　搭建多层次创新平台。着眼夯实区域基础研究和原始创新能力，积极争取重大基础创新平台部署落地。目前，全市拥有中国环流器2号、转化医学设施、高海拔宇宙射线观测站3个国家重大科技基础设施。着眼提升主导产业、新兴产业创新发展水平，搭建重大产业技术创新平台。设立10亿元新型产业技术研究院发展专项资金，积极依托高校院所优势学科、行业龙头企业优势资源，成立能源互联网、轨道交通、网络安全、大数据、精准医疗5家新型产业技术研究院，石墨烯应用、机器人及智能装备、先进金属材料、都市现代农业4家新型产业技术研究院加快筹建。着眼高校院所创新资源与经济社会发展对接，着力搭建协同创新平台。与四川大学、中科院成都分院等7所在蓉高校院所签署战略合作协议，共建世界一流大学（学科）、一流科研院所；与清华大学等知名高校共建新型研发机构和科技产业园区。加快建设环川大知识经济圈、环西南交大智慧城、环电子科大“一校一带”等环高校院所成果转化区。

　　推动“双创”走向纵深。建立健全“双创”金融支撑体系。设立总规模1000亿元的成都发展基金。首创国内“面向中小企业的一站式投融资信息服务”盈创动力平台，打造国内首家以金融科技为主题的众创空间“金融梦工场”。全面提升创新创业梯级孵化体系。深化5个国家“双创”示范基地建设，持续做强“菁蓉汇”“创交会”品牌。成功举办第三届“创交会”，实现各类交易240.3亿元，增长29.7%。