发行是报业经营的关键环节。发行工作肩负着将报纸传递到读者手中的重要使命，是连接报纸与读者的桥梁。发行工作的好坏决定着报道价值的实现；发行量的多少直接影响着报纸的经济效益和社会效益。因此，畅通、高效的报纸发行渠道是保证报业经营价值链得以顺利完成必不可少的环节。

　　与都市报等其他类型报纸相比，党报的发行工作尤其具有重要性。政府办公厅发文要求、党委宣传部门号召订阅、各级党政机关支持……在我国，党报的发行工作历来具有行政力量支撑的独特性。可以说，发行工作攸关党报的生存和发展。

　　然而，随着新传播技术的高速发展，互联网和移动互联网智能终端的普及使读者的阅读习惯发生改变。特别是近五年来，自2010年微博元年至2014年媒体融合元年，微博、微信、客户端，媒体技术的快速更新使我国媒体生态发生着剧烈变化，传媒市场格局发生了深刻变革。与网络新贵层出不穷的新媒体市场相对应的是，传统媒体市场状态的恶化。报纸等传统媒体受到新媒体的冲击，发行量逐年缩减，经济效益持续走低，发展面临困境。

　　在信息多元化和碎片化传播状态下，党报作为新闻宣传主阵地的特殊地位更加凸显。作为宣传党的思想路线、方针政策，引导主流文化建设，传播社会正能量的阵地，党报需要充分利用政治优势，进行主流社会价值观宣传和社会舆论引导。

　　在传统媒体正经历行业性寒冬的背景下，在报业整体发行量趋势缩减的情况下，党报要保持和发挥自身功用，需要逆势而上，深化发行体制改革。通过转变发行模式、引用新媒体技术、规范化管理、精细化监督等体制机制方面的改革，应对新媒体冲击，保持市场占有量，以强大的社会影响力和公信力完成华丽转身。